Решение по делу № 2-243/2021 от 22.03.2021

Производство № 2-243/2021

Дело (УИД) 28RS0021-01-2021-000297-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2021 г. г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Искра О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тахтамыгдинского сельсовета к Леонтьеву Александру Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация Тахтамыгдинского сельсовета обратилась в суд с иском к Леонтьеву А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении с занимаемого жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и гражданином ФИО1 (умер) был заключен договор социального найма № жилого помещения – <адрес>.. Совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы: сын – Леонтьев А.А.. Согласно п.4 указанного договора, ФИО1 принял по акту жилое помещение пригодное для проживания, а также принял обязанности по содержанию, текущему ремонту и платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Леонтьев А.А. более 10 лет не проживает в данном жилом помещении, не осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, длительное время не проживает в указанном жилом помещении, не обеспечивает сохранность жилого помещения, нарушая тем п.п. 1, 2, 3, 4 ч.3 ст. 67; ч.4.ст. 67 ЖК РФ. Не соблюдаются правила пользования жилым помещением, не поддерживается жилое помещение в исправном состоянии, текущий ремонт занимаемого жилого помещения давно не производился, жилое помещение не используется в соответствии с его назначением. Ответчик выехал на постоянное место жительство в другое место, где проживает по сей день, со своей семьей. Адрес его фактического проживания не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет. Ответчик Леонтьев А.А. уже длительное время не проживает в данной квартире. Его выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчик утратил. Таким образом, ответчик воспользовался своим правом на свободу передвижения и выбор места жительства. При этом правом пользования спорной квартирой не воспользовался, фактически там не проживает. Применительно к данному делу, с учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, считают требования основанными на законе, т.к. ответчик добровольно, более 10-ти лет назад, выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика, был расторгнут. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении десяти лет ответчиком не предпринимались, иск о вселении и не чинении препятствий в пользовании квартирой не подавал. На основании изложенного, просят расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №; выселить из занимаемого жилого помещения Леонтьева А.А.; признать Леонтьева А.А.. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять Леонтьева А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Впоследствии исковые требования были уточнены, просит расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №; признать Леонтьева А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять Леонтьева А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание представитель истца - администрации Тахтамыгдинского сельсовета, ответчик Леонтьев А.А. не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из телефонограммы ответчика следует, что он в спорном жилом помещении длительное время не проживает, не возражает против удовлетворения исковых требований. Жилье в <адрес> ему не нужно и возвращаться в <адрес> не собирается.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил ассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца и третьего лица, просивших о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Выслушав заключение помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования Тахтамыгдинский сельсовет, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Тахтамыгдинского сельсовета.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 4-х комнат, общей площадью 99,75 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи в жилое помещение вселены - сын Леонтьев А.А..

Также судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что повреждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о признании Леонтьева А.А. утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Из акта осмотра жилого помещения - <адрес> от 11 августа 2020 года следует, что комиссией был произведен осмотр жилого помещения на предмет использования его по назначению в ходе которого выявлено, что не соблюдаются правила пользования жилым помещением, не поддерживается жилое помещение в исправном состоянии, текущий ремонт занимаемого жилого помещения давно не производился, жилое помещение не используется в соответствии с его назначением. Комиссия пришла к выводу о том, что фактически в жилом помещении никто не проживает более десяти лет, признаков, указывающих на проживание в указанном жилом помещении граждан не имеется, из чего следует, что жилое помещение не используется в соответствии с его назначением. Домне не пригоден для проживания.

02 ноября 2020 года администрацией Тахтамыгдинского сельсовета в адрес Леонтьева А.А. было направлено уведомление, в котором предложено сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Амурская обаолсть <адрес> связи с длительным не проживанием в указанном жилом помещении, не обеспечением сохранности жилого помещения в нарушение ст. 67 ЖК РФ. Предупрежден об обращении в суд для решения вопроса о принудительном снятии с регистрационного учета.

Однако, до настоящего времени ответчиком не предпринято мер по снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом, судом установлено, что квартира <адрес> была предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Леонтьев А.А. был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, впоследствии по данному адресу они были зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО1 умер, после чего Леонтьев А.А. выселился из спорной квартиры в другое место жительства и по настоящее время, более десяти лет, не проживает в данной квартире, вывез все свои вещи, не осуществляет надлежащий уход за жильем, не содержит его, в настоящее время место нахождения ответчика неизвестно.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик не представлено в суд доказательств необоснованности заявленных истцом требований, кроме того, он пояснил, что указанное жилое помещение ему не нужно, возвращаться в <адрес> он не собирается.

Поскольку судом установлено, что ответчик Леонтьев А.А. добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое, вывез все свои вещи, то есть его выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, непринятии каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации Тахтамыгдинского сельсовета. Помимо этого, ответчик длительное время расходы по оплате коммунальных услуг и бремя содержания указанного имущества не несет. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчика носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ответчик Леонтьев А.А. по своему усмотрению и в своих интересах отказался от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. в связи с чем, он признается утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> жд.<адрес>, а договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и ФИО1, подлежит расторжению.

Также истцом были заявлены требования о снятии сведений с регистрационного учета Леонтьева А.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Из указанных правил следует, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Вместе с тем, учитывая, что возложение на ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району обязанности по снятию гражданина с регистрационного учета противоречит требованию продпункта «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, в силу которого вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилыми помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем, в рамках заявленных требований и отсутствии спора о праве, возложение на орган регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Тахтамыгдинского сельсовета к Леонтьеву Александру Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Леонтьева Александра Александровича утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и ФИО1 на квартиру <адрес>

Взыскать с Леонтьева Александра Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Федорчук

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2021 года.