Решение по делу № 12-183/2021 от 22.03.2021

Дело №12-183/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 21 мая 2021 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шмелева А.Н., при секретаре Поздняковой С.В.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью УК «Ремжилзаказчик Центрального района» ТНН,

представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» БАС,

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, жалобу Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» на постановление мирового судьи судебного участка № Советского района г.Челябинска от 19.02.2021, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского района г. Челябинска от 19.02.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ГУ «ГЖИ Челябинской области» не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой указало на наличие в действиях ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» состава административного правонарушения, просило постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ГУ ГЖИ Челябинской области БАС доводы жалобы поддержал.

Представитель общества с ограниченной ответственностью УК «Ремжилзаказчик Центрального района» ТНН в судебном заседании против доводов жалобы возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

16.12.2020 года государственным инспектором Челябинского территориального отдела «ГУ ГЖИ Челябинской области» СЛС в отношении ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 26.10.2020 года ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» выдано предписание № об устранений выявленных нарушений жилищного законодательства РФ, а именно в срок до 27.11.2020 года, а именно:

1. Обеспечить надлежащее содержание стен, перегородок многоквартирного дома:

1.1 выполнить работы по восстановлению целостности стеклянных перегородок в лестничных клетках МКД, в местах повреждения блоков;

(п. 3,10 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.5.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

2. Обеспечить надлежащее содержание фасада многоквартирного дома:

2.1 выполнить работы по восстановлению наличия фасадной облицовки переходных балконов незадымляемой лестничной клетки;

2.2 выполнить работы по ремонту штукатурного и окрасочного слоя стен и перекрытий входной группы;

2.3 выполнить работы по ремонту примыканий в местах сопряжения перекрытий переходных балконов незадымляемой лестничной клетки и облицовочных фасадных плит;

2.4 выполнить работы по ремонту межпанельных стыков дворового фасада над лоджией <адрес>, в местах разрушений;

2.5 выполнить работы по восстановлению целостности поверхностного слоя выступа железобетонных плит перекрытия лоджий квартир 14 этажа со стороны дворового фасада, в местах разрушений;

2.6 выполнить работы по устранению причины затопления лоджии <адрес>;

(п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п. 4.2.1.1,4.2.1.3, 4.2.1.5, 4.2.1,6, 4.2.1.7, 4.2.3.1,.4.2.3.2,4.2.4.2, 4.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

3. Обеспечить надлежащее содержание внутренней отделки многоквартирного дома:

3.1 выполнить работы по ремонту штукатурного, окрасочного слоя стен и перекрытий в лестничной клетке, в том числе в незадымляемой;

(п. 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п. 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

4. Обеспечить надлежащее содержание мусоропроводов многоквартирного дома:

4.1 выполнить работы по мойке, дезинфекции, очистке загрузочных клапанов от наслоений отходов;

4.2 восстановить наличие стопоров загрузочных ковшей в местах отсутствия;

4.3 выполнить промывку, очистку от наслоений отходов и дезинфекцию внутренней поверхности ствола мусоропровода.

(п. 14 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 5.9.3., 5.9.6, 5.9.10, 5.9.19, 5.9.20 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

5. Обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников многоквартирного дома:

5.1 выполнить работы по ремонту (замене) почтовых шкафов собственников МКД, расположенных в лестничной, клетке, в местах деформации створок и отсутствия запирающих устройств;

(ч. 2, 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п.п. «ж» п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п. 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

26.12.2020 года ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» вновь выдано предписание № об устранений выявленных нарушений жилищного законодательства РФ, а именно в срок до 23.04.2021 года

1. Обеспечить надлежащее содержание фасада многоквартирного дома:

1.1 выполнить работы по ремонту штукатурного и окрасочного слоя стен и перекрытий входной группы; 1.2 выполнить работы по ремонту примыканий в местах сопряжения перекрытий переходных балконов незадымляемой лестничной клетки и облицовочных фасадных плит;

1.3 выполнить работы по восстановлению целостности поверхностного слоя выступа железобетонных плит перекрытия лоджий квартир 14 этажа со стороны дворового фасада, в местах разрушений;

п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290:

п. 4.2.1.1, 4.2.1.5, 4.2.1.6,. 4.2.1.7, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.4.2, 4.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170.

2. Обеспечить надлежащее содержание внутренней отделки многоквартирного дома:

2.1 выполнить работы по ремонту штукатурного, окрасочного слоя стен и перекрытий в лестничной клетке, в том числе в незадымляемой;

п. 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290;

п. 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170.

3. Обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников многоквартирного дома:

3.1 выполнить работы по ремонту (замене) почтовых шкафов собственников МКД, расположенных в лестничной, клетке, в местах деформации створок и отсутствия запирающих устройств;

ч. 2,3 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ;

п.п. «ж» п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г., № 491;

п. 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» прекращено на основании п.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Основанием к такому выводу мирового судьи послужило то, что часть предписания (подпункты 2.2, 2.3, 2.5, 3.1 - отделочные работы) объективно не могла быть выполнена в установленный предписанием срок, ввиду отсутствия необходимого температурно-влажностного режима, предусмотренного Сводом правил «Изоляционные и отделочные покрытия», а часть работ (подпункт 5.1, а также малярные работы) не могла быть выполнена до завершения отделочных работ, учитывая нецелесообразность нарушения именно такого порядка (последовательности) производства работ, постольку предписание в данной части является неисполнимым. В остальной части предписание выполнено в срок, что подтверждается письмом от 27.11.2020, актами выполненных работ, платежным поручением, товарными накладными фотографиями.

Данный вывод мирового судьи основан на всестороннем полном и объективном исследовании всех материалов дела.

Доводы жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку само по себе, несогласие с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В целом доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность оспариваемого судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского района г. Челябинска от 19.02.2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» - оставить без изменения, жалобу Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.Н. Шмелева