Решение по делу № 5-814/2021 от 18.08.2021

материал № 5-814/2021 года                            

УИД 76RS0010-01-2021-002397-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 августа 2021 года             г. Ростов Ярославской области                 

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Кругловой Н.В.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовскому району Федоровой А.Д.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Галкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2021 года в г. Ростове Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ГАЛКИНОЙ ВИКТОРИИ ВЛАДИМИРОВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не замужней, лиц на иждивении не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

    18 августа 2021 года в 12 часов 40 минут в отделе по вопросам миграции была установлена гражданка Азербайджана Галкина Виктория Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая при себе имела следующие документы: национальный паспорт гражданина Азербайджана № выдан 11.03.2019 сроком до 10.03.2029 МВД Азербайджана.

Согласно сведений ЦБДУИГ, Галкина В.В. пересекла государственную границу 15.03.2019 Верхний Ларс (АВТО) с целью въезда – работа, сведения о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с 19.03.2019 до 04.04.2019, сведения о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, р.<адрес>, сроком с 04.04.2019 по 12.06.2019. Из объяснений Галкиной В.В. следует, что с 13.06.2019 года она проживала по разным адресам <адрес>, постановки на миграционный учет не имела, с 10.08.2021 по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> без какой – либо регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока его пребывания, что гражданка Галкина В.В. не сделала.

Следовательно, с 13 июня 2019 года по настоящее время, документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации Галкина не имеет.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин Республики Азербайджан – Галкина Виктория Владимировна является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

18 августа 2021 года в отношении Галкиной составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Ростовскому району Федорова А.Д. суду пояснила, что доводы протокола об административном правонарушении поддерживает.

В судебном заседании Галкина В.В. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что <адрес> она проживает без регистрации у своего отца, который является гражданином РФ. Намерена оформить документы в соответствии с законодательством.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Галкиной В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом установлено, что в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание па территории Российской Федерации, Галкина не имеет, тем самым она нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации.     

В нарушение ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Галкина не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.         Таким образом, Галкина В.В. является незаконно находящейся в Российской Федерации.

Вина Галкиной в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными материалами дела.

При назначении наказания учитываю характер совершенного Галкиной административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, влияние назначенного административного наказания на исправление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и на условия жизни ее семьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности Галкиной, ее материального положения, ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В силу положений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

Вместе с тем, необходимо учесть, что в России проживает отец Галкиной В.В., который является гражданином Российской Федерации.

В данном случае, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного

наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации к Галкиной применяться не должно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Галкину Викторию Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ростовскому району) ИНН 7609028774 КПП 760901001, кор/счет 40102810245370000065, расчетный счет 03100643000000017100, Банк получателя платежа Отделение Ярославль Банк России // УФК по Ярославской области г.Ярославль, БИК 017888102, ОКТМО 78637101, наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов КБК 18811601201019000140, УИН 18891769990005034177.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья                                     С.В. Киреенко