Решение по делу № 33а-10032/2018 от 12.04.2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-10032/2018 Судья: Никандрова С.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 30 мая 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Чуфистова И.В.
судей	Ивановой Ю.В., Ильичёвой Е.В.
при секретаре	Якунер К.А.

рассмотрела в судебном заседании дело № 2а-486/2016 по апелляционной жалобе Соловьева И. С. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 15 января 2018 года по административному иску Соловьевой В.В. к Соловьеву И. С. об установлении должнику временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и права управления транспортным средством.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения административного истца Соловьевой В.В., представителя административного истца – адвоката Хохлова В.Н. (по доверенности и ордеру), административного ответчика Соловьева И.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Соловьева В.В. (фамилия после заключения брака - К.) обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просила установить для Соловьева И.С. временное ограничение права на выезд из Российской Федерации сроком на один год, а также временное ограничение пользования правом управления транспортным средством сроком на один год.

В обоснование поданного в суд иска Соловьева В.В. ссылалась на то обстоятельство, что является взыскателем по исполнительному производству, возбуждённому в отношении должника Соловьева И.С. на основании соглашения об уплате алиментов, удостоверенного нотариусом. По мнению истца, в связи с уклонением Соловьева И.С. от погашения задолженности по алиментным обязательствам в добровольном порядке, имеются основания для установления в отношении должника указываемых в иске ограничений.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2018 года требования Соловьевой В.В. удовлетворены, в отношении Соловьева И.С. установлено ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на один год, а также временное ограничение специального права на управление транспортными средствами сроком на один год.

В апелляционной жалобе Соловьев И.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное установлении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и на нарушение судом норм материального права.

Судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов-исполнителей Управления ФССП по Санкт-Петербургу Дитрих М.А., представитель привлечённого судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в заседание суда апелляционной инстанции не явились; о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно статьям 150 (ч.2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения должника, возражения взыскателя и его представителя на апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено, что 11 апреля 2016 года между Соловьевым И.С., с одной стороны, и Соловьевой В.В., с другой стороны, заключено соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Соглашение удостоверено Лозовой Д.К. – нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург (л.д.8).

12 июля 2016 года на основании названного соглашения об уплате алиментов судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника Соловьева И.С. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в твёрдой денежной сумме, равной 40 000 рублей, ежемесячно (л.д.9).

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 25 сентября 2017 года, за период с 11 апреля 2016 года по 25 сентября 2017 года размер задолженности Соловьева И.С. по алиментам составил 589 577,66 рублей.

Согласно объяснениям ответчика, полученных судебным приставом-исполнителем 31 августа 2016 года, Соловьев И.С. по причине изменения материального положения, отсутствии денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание, не в состоянии исполнять в полном объёме условия мирового соглашения об уплате алиментов (л.д.78).

Из справки о доходах физического лица за 2016 год, размер заработной платы Соловьева И.С. по месту осуществления трудовой деятельности в ООО <...> составила 12 000 рублей (л.д.79); из пояснений Соловьева И.С., данных суду первой инстанции в ходе судебного разбирательства, следует, что он уволен из организации, дохода не имеет, в ноябре 2016 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на счета, открытые на имя Соловьева И.С.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статье 67 (части 1, 4) Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Удовлетворяя административный иск Соловьевой В.В. об установлении для последнего временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд первой инстанции в постановленном по делу решении указал, что задолженность по алиментам в добровольном порядке до настоящего времени должником не погашена, а причины ненадлежащего исполнения алиментных обязательств, указываемые ответчиком, нельзя признать уважительными.

С данным выводом суда первой инстанции следует согласиться.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Дитрих М.А. от 01 ноября 2016 года, задолженность Соловьева И.С. по алиментам за период с 11 апреля 2016 года по 01 ноября 2016 года составляет 220 866 рублей 93 копейки (л.д. 10)

Соловьев И.С. уведомлен о наличии у него задолженности по алиментам, при этом доказательств, свидетельствующих об исполнении алиментных обязательств в рамках исполнительного производства №...-ИП, не представил; постановление судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам в установленном законом порядке не оспорил; с иском об определении иного размера задолженности в соответствии с частью 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ответчик в суд не обращался.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не приняты во внимание факт рождения у истца ребёнка от другой женщины и обстоятельства содержания Соловьева И.С. под стражей в следственном изоляторе в качестве меры пресечения по возбуждённому в отношении ответчика уголовного дела, не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку указанные обстоятельства могут быть проверены только в порядке гражданского судопроизводства при обращении лица, обязанного уплачивать алименты, с иском об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации.

Обоснован и вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления для должника временного ограничения права на управление транспортными средствами.

В силу статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в частности, автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно правилам части 2, 3 этой же статьи названного Федерального закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.

Так, временное ограничение на пользование должником специальным правом не применяется в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться, в ходе судебного разбирательства не установлено, трудовая деятельность Соловьева И.С., как следует из копии трудовой книжки, непосредственно не связана с управлением транспортными средствами.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Соловьева И.С. источников дохода и увольнении с работы не являются основанием для отмены решения суда, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, поскольку не являются чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами.

Соловьев И.С. не освобожден от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей и должен принимать меры к погашению имеющейся задолженности; вопрос об уменьшении размера взыскиваемых алиментов, в связи с изменением материального положения или семейных обстоятельств должника, подлежит разрешению в порядке, установленном статьей 101 СК Российской Федерации, и правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2018 года по делу № 2а-486/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьева И. С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: