Решение от 13.08.2020 по делу № 2-450/2020 от 22.07.2020

№ 2-450/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Базаренской Галине Петровне, Базаренской (фамилия после заключения брака Кузнецова) Татьяне Ивановне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области и агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ответчиками Базаренской Галиной Петровной, Базаренской ( фамилия после заключения брака Кузнецова) Татьяной Ивановной в установленном законом порядке земельную долю площадью 25,36 га, ранее принадлежавшую Базаренскому Ивану Кирилловичу на праве собственности на основании свидетельства на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Российская Федерация, <адрес>, на землях бывшего совхоза «Енотаевский», признанную невостребованной, мотивируя исковые требования тем, что на основании распоряжения администрации <адрес> №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Енотаевский» на 900 человек предоставлен земельный участок общей площадью 22824 га сельскохозяйственных угодий, из земель совхоза «Енотаевский», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записи выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по совхозу «Енотаевский» с площадью 25,36 га сельскохозяйственных угодий.

Этим же распоряжением утверждены списки членов совхоза «Енотаевский», имеющих право на земельную долю, в количестве 900 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 22824 га составила по 25,36 га каждому собственнику.

В соответствии с распоряжением администрации <адрес> №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ и указанным выше списком собственником 1/900 доли в праве собственности на земельный участок, в размере 25,36 га, являлся Базаренский Иван Кириллович, умерший ДД.ММ.ГГГГ, то есть, он являлся участником долевой собственности в праве на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок отменена с ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием закона, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Енотаевский вестник» ДД.ММ.ГГГГ № (11053), которая в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-Пр «Об утверждении перечня средств массовой информации» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 2019 год, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи администрация МО «Восточинский сельсовет» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило такой список самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представили в письменной форме возражения в администрацию МО «Восточинский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в администрацию МО «Восточинский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

До настоящего времени никем земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представитель истца администрации муниципального образования «Восточинский сельсовет» <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от них не поступало.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Ответчик Базаренская Т.И. (фамилия после заключения брака Кузнецова) в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, от неё поступило письменное ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования не признает, поскольку просит суд передать данный земельный пай Базаренской Г.П.

Представитель ответчика Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве ответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Ответчик Базаренская Г.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что намерена оформить право собственности на данный земельный пай на свое имя. О его существовании и принадлежности его Базаренскому И.К. ей было известно с 1992 года. По какой причине, не использовала земельный пай, не зарегистрировала свое право на земельный участок до настоящего времени, сказать не может.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав ответчика Базаренскую Г.П., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», <адрес> издано распоряжение №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в коллективно-долевую собственность земельных угодий работникам совхоза «Енотаевский», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Енотаевский», на 900 человек решено предоставить 22824 га сельскохозяйственных угодий, из земель совхоза «Енотаевский», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записей выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по совхозу «Енотаевский» площадью 25,36 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно вышеуказанным Постановлению Правительства и Указу Президента Российской Федерации всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте, в редакции Федерального закона № 435-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения») согласно которому, если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ должен провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 указанного Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией муниципального образования «Восточинский сельсовет» выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №11-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией муниципального образования «Восточинский сельсовет», согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте, опубликован список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в средствах массовой информации – «Енотаевский вестник» № (11053) от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4082,96 гектара, кадастровый №, расположенного на землях муниципального образования «Восточинский сельсовет» <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом об обороте, не присутствовали, то есть отсутствовал кворум.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № г. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Восточинский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей. В данный список был включен Базаренский И.К., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Базаренская Г.П. и Базаренская Т.И. являются наследниками первой очереди после смерти Базаренского И.К.

Истец выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчики Базаренская Г.П. и Базаренская Т.И. (фамилия после заключения брака Кузнецова) устранились от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

Кроме того, к истцу они не обращались, сведений о распоряжении указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи им в аренду не имеется.

Как следует из объяснений ответчика Базаренской Г.П., данных ею в настоящем судебном заседании, ей было известно с 1992 года о наличии права собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 25,36 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах МО «Восточинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области. В соответствии с действующим законодательством собственник самостоятелен в реализации своих прав.

Со стороны ответчиков Базаренской Г.П. и Базаренской Т.И. (фамилия после заключения брака Кузнецова) не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежавшего совхозу «Табун-Арал».

Ответчиками Базаренской Г.П. и Базаренской Т.И. (фамилия после заключения брака Кузнецова) в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, которые бы подтвердили, что они каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, или не знали и не имели возможность зарегистрировать права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 25,36 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░.