Решение по делу № 33-860/2020 от 27.02.2020

УИД 58RS0017-01-2019-001724-93

Судья Мисюра Е.В. № 33-860

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2020 года г.Пенза.

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Жуковой Е.Г., Мананниковой В.Н.

при помощнике судьи Тюриной А.А.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. гражданское дело по иску Зотовой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Уваровой Н.В. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17 октября 2019 года, которым постановлено:

Иск Зотовой Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 10.06.2019 № об отказе в установлении пенсии Зотовой Н.А..

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж Зотовой Н.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы зачистщицей на Кузнецком заводе приборов и ферритов с 04.12.1984 по 18.02.1993 (за исключением недоработки в 1985 году – 3 месяца 10 дней, в 1986 году – 19 дней, в 1987 году – 11 дней, в 1988 году – 26 дней, в 1989 году – 7 дней) и назначить ей страховую пенсию по старости с 28.05.2019.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) в пользу Зотовой Н.А. государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) по доверенности Климовой Е.А., просившей решение суда отменить, Зотовой Н.А., ее представителя Хлебниковой В.Ф., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Зотова Н.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости, указав, что 28.05.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 10.06.2019 решением № УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) отказало ей в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 – 6 лет по состоянию на дату обращения 28.05.2019 (при достижении возраста 52 лет). В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 не засчитан период работы с 04.12.1984 по 18.02.1993 (продолжительностью 8 лет 2 месяца 15 дней) на Кузнецком заводе приборов и ферритов зачистщицей радиокерамики, пьезокерамики и ферритов, зачистщицей ферритовых и пластмассовых изделий, зачистщицей, так как наименование профессий не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991. В подразделе 3 раздела XVI Списка № 2 от 26.01.1991 код позиции 2170500а-12255 предусмотрены зачистщики, при условии зачистки керамики. Учитывая то обстоятельство, что данный завод ликвидирован и отсутствует возможность документального подтверждения ее постоянной занятости на зачистке только керамики, засчитать в стаж на соответствующих видах работ период ее работы на Кузнецком заводе приборов и ферритов с 04.12.1984 по 18.02.1993 в качестве зачистщицы не представляется возможным. Документы, подтверждающие факт зачистки керамики, не представлены. Из документов, находящихся в наблюдательном деле Кузнецкого завода приборов и ферритов, не усматривается подтверждение работы зачистщиком на зачистке керамики. Ее страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по мнению пенсионного органа, составляет 32 года 11 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 70, 226. С указанным решением не согласна, поскольку при принятии на работу зачистщицей радиокерамики, пьезокерамики и ферритов в цех № Кузнецкого завода приборов и ферритов ей было разъяснено, что данная профессия относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, дающим право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время – страховой) пенсии по старости. Она работала в бригаде, во время работы ей выдавались индивидуальные средства защиты, специальная одежда (халат из безворсовой ткани, шапочка или косынка, обувь), дополнительное питание (молоко). Она имела право на дополнительные дни отдыха к очередному отпуску за работу с тяжелыми и вредными условиями труда. В цехе участок зачистки микросхем находился изолированно от других участков. В работе она использовала «напальчники», кисточку, поддон, на который складывала микросхемы, разбраковывала микросхемы, очищала их от пыли и заусенцев, работала с личным клеймом. В воздухе участка была постоянная пыль от зачищаемых микросхем. Ее рабочее место было оборудовано вытяжной вентиляцией. В связи с объединением цехов № и № в единый цех № по производству МКК 02.01.1989 она была переведена в цех № зачистщицей 2 разряда. При этом условия труда у нее не изменились. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XVI предусмотрена профессия «зачистщики» (3. Производство радиодеталей, код льготы №). Разъяснением от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18, установлено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: 21700000 XVI. Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры 21705000 3. Производство радиодеталей 2170100а а) Рабочие 2170500а-12255 зачистщикам при условии зачистки керамики. Вместе с тем, до выхода разъяснения Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18, вступившего в законную силу 10.03.1994, данного условия для назначения пенсии не требовалось. В спорный период времени работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. После уточнения требований, в конечном итоге, просила признать незаконным решение № от 10.06.2019 УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии; обязать УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 период работы с 04.12.1984 по 18.02.1993 (за исключением недоработки в 1985 году – 3 месяца 10 дней, в 1986 году – 19 дней, в 1987 году – 11 дней, в 1988 году – 26 дней, в 1989 году – 7 дней) зачистщицей на Кузнецком заводе приборов и ферритов в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 28.05.2019.

Представитель УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) по доверенности Улыбина Н.В. иск не признала, указав на отсутствие оснований для его удовлетворения, полагая решение об отказе в установлении Зотовой Н.А. пенсии соответствующим нормам пенсионного законодательства. Работодатель обязан был провести государственную экспертизу условий труда и после соответствующего заключения предоставить в пенсионный орган Перечень льготных профессий и документы, подтверждающие право работников на льготное пенсионное обеспечение. Однако, в наблюдательном деле Кузнецкого завода приборов и ферритов не имеется заключения государственной экспертизы условий труда на рабочее место зачистщика, в Перечень льготных профессий на 1992 год указанная профессия не включена. Просила в иске отказать.

Кузнецкий районный суд Пензенской области принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Уварова Н.В. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное, принятое в нарушение норм материального права. Постоянная занятость истца по зачистке только керамики в период работы в качестве зачистщицы ферритов и пластмассовых изделий надлежащими доказательствами не подтверждена. Кузнецким заводом приборов и ферритов профессия зачистщик в перечень дающих право на льготное пенсионное обеспечение не включена. Суд в качестве доказательств работы истца во вредных условиях труда исследовал только коллективные договоры за 1984-1992 г.г., но не исследовал обстоятельства отсутствия заключения государственной экспертизы условий труда на рабочее место зачистщика цеха №. Просила принять новое решение.

В возражениях на жалобу Зотова Н.А. решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Уваровой Н.В. – без удовлетворения.

Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.ч.2-4 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп.«б» п.1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Как видно из материалов дела, 28.05.2019 Зотова Н.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 10.06.2019 № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 – 6 лет по состоянию на дату обращения 28.05.2019 (при достижении возраста 52 лет).

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 не засчитан период работы с 04.12.1984 по 18.02.1993 (продолжительностью 8 лет 2 месяца 15 дней) на Кузнецком заводе приборов и ферритов зачистщицей радиокерамики, пьезокерамики и ферритов, зачистщицей ферритовых и пластмассовых изделий, зачистщицей, так как наименование профессий не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991.

В подразделе 3 раздела XVI Списка № 2 от 26.01.1991 код позиции 2170500а-12255 предусмотрены зачистщики, при условии зачистки керамики.

Учитывая то обстоятельство, что данный завод ликвидирован и отсутствует возможность документального подтверждения постоянной занятости Зотовой Н.А. на зачистке только керамики, засчитать в стаж на соответствующих видах работ период ее работы на Кузнецком заводе приборов и ферритов с 04.12.1984 по 18.02.1993 в качестве зачистщицы не представляется возможным.

Документы, подтверждающие факт зачистки керамики, не представлены.

Из документов, находящихся в наблюдательном деле Кузнецкого завода приборов и ферритов, не усматривается подтверждение работы зачистщиком на зачистке керамики.

Страховой стаж Зотовой Н.А. для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 32 года 11 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 70, 226.

Не согласившись с данным решением, Зотова Н.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XVI (Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры), в подразделе 3 (Производство радиодеталей), указана профессия «зачистщик» (код позиции №).

Разъяснением от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18, установлено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: №. Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры №. Производство радиодеталей №) Рабочие № зачистщикам при условии зачистки керамики.

Удовлетворяя заявленные требования, суд признал установленным и исходил из того, что при исчислении стажа Зотовой Н.А. на соответствующих видах работ, время выполнения ею работы в качестве зачистщика, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, с 04.12.1984 по 18.02.1993 и до выхода разъяснения Минтруда РФ от 25.02.1994 (10.03.1994 – официальное опубликование в газете «Российские вести» и начало действия документа) положения кода позиции данной профессии, согласно которым наименование позиции № подраздела 3 раздела XVI Списка № 2 от 26.01.1991 стало звучать как «зачистщик при условии зачистки керамики», должно быть включено в специальный стаж, поскольку иное истолкование противоречит положениям Конституции РФ, и поставит истца в неравное положение с другими гражданами, право на досрочное назначение пенсии по старости у которых в связи с аналогичными условиями труда возникло на тот момент.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) утверждено разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Данное разъяснение распространяется, в частности, на Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно п.16 разъяснения работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.07.2019 Государственный Кузнецкий завод приборов и ферритов прекратил деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 14.06.2007.

В исследованных в судебном заседании коллективных договорах за 1984-1992 г.г. содержатся перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в разделе I (профессии рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда) которого указан «зачистщик»; перечень профессий на обеспечение спецмолоком по 0, 5 л. в рабочую смену, в котором указан «зачистщик»; перечень профессий и должностей работников завода приборов и ферритов, которым установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда и ненормированный рабочий день, в котором указан «зачистщик».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением (п. 12).

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5).

При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением (п.18).

В представленных архивных справках отражена информация из расчетных листков Зотовой (Лыжиной) Н.А. за спорный период об отработанных днях и размере заработной платы.

Из лицевых счетов за 1984-1993 г.г., из акта документальной проверки специального стажа истца от 14.10.2019 №, составленного старшим специалистом группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного), следует, что Зотова Н.А. работала в режиме полного рабочего дня, вместе с тем, плановый фонд рабочего времени с января 1985 года по сентябрь 1989 года истцом не вырабатывался, в 1985 году отработано 8 месяцев 20 дней, недоработка, в том числе отвлечения от основной работы (начисления по шифрам 14 (оплата по среднему) и 7 (оплата за сельхозработы)), составила 3 месяца 10 дней; в 1986 году отработано 11 месяцев 11 дней, недоработка – 19 дней; в 1987 году отработано 11 месяцев 19 дней, недоработка – 11 дней; в 1988 году отработано 11 месяцев 4 дня, недоработка – 26 дней; в 1989 году имеется запись о переводе с 24.07.1989 согласно медицинской справке разбраковщицей с нормальными условиями труда согласно приказу от 25.07.1989 №, с января по июль отработано 6 месяцев 23 дня, недоработка – 7 дней, с августа по декабрь плановый фонд рабочего времени отработан; в январе - феврале 1990 года начисления за отработанные дни отсутствуют, в марте усматриваются начисления по шифру 37 (оплата за дни больничного прошедшего месяца) за 14 дней декабря, по шифру 38 (оплата за дни болезни текущего месяца) за 23 дня января, за 21 день февраля, за 22 дня марта, оплата по шифру 39 (оплата за дни болезни будущего месяца) за 21 день апреля; в период с мая по июнь 1990 года начисления за отработанные дни не производились, с июля по ноябрь 1990 года расчетные листы отсутствуют; с декабря 1990 года по февраль 1993 года начисления за отработанные дни не производились.

Согласно приказу от 25.07.1989 № по заводу приборов и ферритов Зотова Н.А., зачистщица цеха №, переведена с 24.07.1989 согласно медицинской справке разбраковщицей с нормальными условиями труда.

На основании действовавшей в спорный период ст.164 КЗоТ РСФСР период перевода на легкий труд с 24.07.1989 до больничного листа по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, по обоснованному мнению суда, подлежит включению в специальный стаж истца.

19.02.1990 у Зотовой Н.А. родился ребенок, соответственно с 15.04.1990 по 18.02.1993 она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, периоды нахождения Зотовой Н.А. в отпуске по уходу за ребенком (до достижения Зотовой Ю.М., 19.02.1990 года рождения, возраста трех лет), как обоснованно признал суд, подлежат включению в специальный стаж (в том же льготном порядке как и работа, в период которой предоставлен отпуск).

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции с учетом зачета спорного периода работы в стаж истца на соответствующих видах работ, составившего более требуемых 6 лет, правильно признал за Зотовой Н.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28.05.2019, то есть со дня обращения истца в пенсионный орган, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины разрешен в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.10.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Уваровой Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи