Решение по делу № 2-656/2024 от 05.04.2024

        Гр. дело №2-656/2024

УИД: 66RS0057-01-2024-000653-96

            Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года                                                                             г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновникова С.А.,

при секретаре Бызовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Талицкая центральная районная больница» об обязании привести помещение фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с требованиями санитарного законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Талицкая центральная районная больница» об обязании привести помещение фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с требованиями санитарного законодательства, мотивируя тем, что прокуратурой Талицкого района по обращению ФИО3 проведены надзорные мероприятия в сфере здравоохранении.

Установлено, что ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» (далее - Учреждение) на основании лицензии №ЛО-66-01-006607 от 26.10.2020 осуществляет медицинскую деятельность, в том числе, первичную доврачебную медико- санитарную помощь населению в амбулаторных условиях в Завьяловском фельдшерско-акушерском пункте (далее - ФАП) по адресу: Талицкий район, с. Завьяловское, ул. Ленина, 33, пом. 6.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относится: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

В соответствии со ст. 10 указанного закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения.

                            При этом, в ходе надзорных мероприятий установлено, что помещения ФАПа с. Завьяловское не проветриваются, фрамуги, окна заклеены бумагой, не открываются, вентиляции нет, что является нарушением п. 4.5.15..СП 2.1.3678- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

                            Также установлено, что нагревательные приборы (чугунные радиаторы) в ФАПе с элементами ржавчины, не устойчивы к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.4.5.1. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования    и    транспорта,    а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Кроме того, поверхность стен и пола не устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно имеются дефекты отделки поверхностей стен (трещины покрасочного покрытия) в процедурном кабинете, в подсобном помещении стены с отслоившейся штукатуркой, в кабинете приема стены оклеены бумажными обоями, трещины, на месте стыка с потолком следы грибка, подоконники с трещинами, отслоившейся краской, стыки линолеума не пропаяны, что является нарушением п. 2.7. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

В помещении для временного хранения уборочного инвентаря и отходов на стенах следы протекания, используются материалы, не обеспечивающие влагостойкость стен на всю высоту помещения (частично стены покрыты керамической плиткой, верхняя часть стены окрашены водоэмульсированной краской, не представлены документы о влагостойкости данной краски), напольная плитка с дефектами (трещины, сколы), что является нарушением п. 4.3.2. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Указанные нарушения санитарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью пациентов и медицинского персонала, и могут привести к распространению инфекционных заболеваний в учреждении.

В связи с нарушениями требований санитарного законодательства по результатам проведенной проверки в ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» 19.06.2023 прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое до настоящего времени не исполнено, нарушения не устранены.

При этом, ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» составлена смета на проектные работы и дефектная ведомость.

В соответствии с выпиской из ЕГРН помещение инфекционного отделения находится в оперативном управлении ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ», правообладатель - Свердловская область.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации, в том числе, областям. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (ст. 294, 296).

В силу положений п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Под распоряжением понимается возможность посредством совершения каких-либо действий изменять принадлежность, состояние и назначение имущества.

Согласно Уставу, предметом деятельности ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» является оказание медицинской помощи населению.

Учитывая, что здание инфекционного корпуса передано ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» на праве оперативного управления обязанность по устранению нарушений требований санитарных правил в нем лежит на самом учреждении.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с. ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в защиту прав неопределенного круга лиц, истец просит:

Обязать ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу в помещении Завьяловского фельдшерско- акушерского пункта по адресу: Талицкий район, с. Завьяловское, ул. Ленина, 33, пом. 6:

обеспечить проветриваемость помещений через форточки, фрамуги или отверстия в оконных проемах;

обеспечить устойчивость поверхностей стен, пола и нагревательных приборов к уборке влажным способом с применением’ моющих и дезинфицирующих средств;

в помещении для временного хранения уборочного инвентаря и отходов устранить следы протекания, обеспечить влагостойкость отделочных материалов на всю высоту помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Сизикова О.А., заявленные исковые требования, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Талицкого отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.56,57), от них поступили заявления о рассмотрении дела без их участия (л.д.30,33).

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» - Нецветаева М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, от нее поступило заявление, в котором указано, что исковые требования заместителя прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании ГАУЗ СО «Талицкая ЦРБ» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу в помещении Завьяловского фельдшерско- акушерского пункта по адресу: Талицкий район, с. Завьяловское, ул. Ленина, 33, пом. 6: обеспечить проветриваемость помещений через форточки, фрамуги или отверстия в оконных проемах; обеспечить устойчивость поверхностей стен, пола и нагревательных приборов к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в помещении для временного хранения уборочного инвентаря и отходов устранить следы протекания, обеспечить влагостойкость отделочных материалов на всю высоту помещения, признает полностью, добровольно, положения ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Помощник прокурора против признания иска не возражала.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Признание ответчиком иска судом принято.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Талицкая центральная районная больница» об обязании привести помещение фельдшерско-акушерского пункта в соответствии с требованиями санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Талицкая центральная районная больница» (ИНН:6654003339) в течение одного года со дня вступления судебного решения в законную силу в помещении Завьяловского фельдшерско- акушерского пункта по адресу: Талицкий район, с. Завьяловское, ул. Ленина, 33, пом. 6:

обеспечить проветриваемость помещений через форточки, фрамуги или отверстия в оконных проемах;

обеспечить устойчивость поверхностей стен, пола и нагревательных приборов к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в помещении для временного хранения уборочного инвентаря и отходов устранить следы протекания, обеспечить влагостойкость отделочных материалов на всю высоту помещения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                 Жерновникова С.А.