Решение по делу № 12-462/2018 от 04.07.2018

Дело № 12-462/18

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 22 октября 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу первого заместителя генерального директора ООО «Петербургская Транспортная Компания» (далее ООО «ПТК») ИНН 781315139 Томилова А.Ю. на постановление № Ю78-00-03-1248 от 25.10.2018 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу Смирновой Е.И. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № Ю78-00-03-1248 от 25.10.2018 года, вынесенным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу Смирновой Е.И. ООО «ПТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде 20 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ПТК» обратилось с жалобой, в которой указывает, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, и в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно доводам жалобы, 09.08.2017 года автобус ПАЗ 320402-05, г.р.з. № был выпущен ООО «ПТК» на линию в технически исправном состоянии, в 15:44 был возвращен водителем Палвановым С.Б. для ремонта ремней безопасности, а в 16:42 выпущен на линию в технически исправном состоянии. Автобус №, г.р.з. № под управлением водителя Махмадиева Ш.А. 09.08.2017 года был выпущен на линию ООО «ПТК» в технически исправном состоянии и на ремонт в адрес заявителя не возвращался, что подтверждается путевыми листами автобусов.

Кроме того, по мнению заявителя, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку в отношении водителей указанных маршрутов были вынесены Постановления об административных правонарушениях за указанные правонарушения, с назначением штрафов, которые водителями были оплачены своевременно и в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО «ПТК» Исаева О.Ю., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить.

В судебное заседание вызывались должностные лица Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу Лем П.В., Молчанова К.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседания не явились. От Молчановой К.А. поступила телефонограмма, в соответствии с которой она не может явиться в судебное заседание. Причины неявки Лема П.В., суду неизвестны. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии указанных должностных лиц, признав их явку необязательной.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу Смирновой Е.И. законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, представленных суду, в рамках подготовительных мероприятий к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 09.08.2018 года при осуществлении контрольных мероприятий, направленных на выявление и предупреждение нарушений, связанных с перевозкой пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, работниками СПб ГКУ «Организатор перевозок» совместно с сотрудниками ГИБДД проведена выборочная проверка транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа перевозчиком ООО «Петербургская транспортная компания».

В результате проверки установлено, что транспортные средства автобусных маршрутов К-93, К-102 эксплуатируются с неисправностями, при которых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» запрещается их эксплуатация. Водители указанных транспортных средств привлечены к административной ответственности.

Таким образом, 09.08.2018 года ООО «Петербургская транспортная компания» организовало перевозку пассажиров по маршрутам К-102, К-93 транспортными средствами, эксплуатация которых запрещена, то есть, Общество допустило нарушение ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 и п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасности эксплуатации Приказа Минтранса России № 7 от 15.01.2014г., а именно эксплуатацию транспортных средств, не отвечающих требованиям безопасности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ПТК» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом Ю78-00-03-696 об административном правонарушении от 11.10.2017 года, из которого следует, что ООО «ПТК» 09.08.2017 года организовало перевозку пассажиров по маршрутам №, транспортными средствами, эксплуатация которых запрещена. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- актами №№ результатах проверки транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Санкт-Петербурге от 09.08.2017 года;

- копиями постановлений № 18810078170010151023 в отношении водителя Палванова С.Б. и № 18810078170010151066 в отношении водителя Махмадиева Ш.А.;

- путевым листом автобуса ПАЗ 320402-05 гос. номер № от ДД.ММ.ГГГГ;

- путевым листом автобуса ПАЗ 320402-03 гос. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела,

- иными документами.

Указанные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для установления вины ООО «Петербургская Транспортная Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Довод жалобы, что ООО «Петербургская Транспортная Компания» не может быть признано виновным в инкриминируемом административном правонарушении, суд признает необоснованным, и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Довод жалобы о необоснованном привлечение к административной ответственности, со ссылкой на ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, суд признает несостоятельными. Наличие вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности в отношении водителей по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, от 09.08.2017 года, не свидетельствует о привлечении ООО «Петербургская Транспортная Компания» к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что доводы жалобы, не нашли своего должного подтверждения при пересмотре постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Смирновой Е.И.

При производстве по делу нарушений должностным лицом норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления, судом апелляционной инстанции не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом установлены все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Административное наказание ООО «Петербургская Транспортная Компания» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ.

В связи со всеми вышеизложенными обстоятельствами, суд не находит оснований для отмены постановления № Ю78-00-03-1248-17 от 25.10.2017 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу Смирновой Е.И. о привлечении ООО «Петербургская Транспортная Компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, поскольку данное постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, заслуживающих внимания, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, а наказание назначено в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № Ю78-00-03-1248 от 25.10.2018 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу Смирновой Е.И. о привлечении ООО «Петербургская транспортная компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и сроки, установленные Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.В. Петрова