Решение по делу № 12-32/2016 от 29.01.2016

дело № 12-32/16

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Новочебоксарск 26 февраля 2016 года

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Зубов А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нерудные строительные материалы» на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Новочебоксарску от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нерудные строительные материалы» (далее – Общество, ООО «Нерудные строительные материалы»),

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Новочебоксарску от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нерудные строительные материалы» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ООО «Нерудные строительные материалы» признано виновным в нарушении ДД.ММ.ГГГГ правил движения тяжеловесного транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением водителя ФИО2 без специального разрешения. Нарушение выразилось в превышении допустимой массы: при допустимой массе 25 тонн, вес транспортного средства с грузом составил 44,8 тонны, чем нарушено Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 272.

ООО «Нерудные строительные материалы» в лице своего защитника ФИО3 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица ГИБДД по делу об административном правонарушении. В поданной жалобе указано, что дело об административном правонарушении в отношении Общества возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены положения ч.2 ст.28.7 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении в отношении Общества рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, чем было нарушено право Общества на защиту. Также, Обществу необоснованно было отказано в применении по рассмотренному делу положений частей 3.2, 3.3 ст.4.1, ст.2.9 КоАП РФ. Заявитель просит суд обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным и отменить его.

Юридическое лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Нерудные строительные материалы» (ИНН №, Чувашская Республика, <адрес>) о месте и времени судебного разбирательства жалобы извещено надлежаще, его представитель (защитник) в судебное заседание не явился. Защитник ООО «Нерудные строительные материалы» – адвокат ФИО4 ходатайствовал о разбирательстве жалобы без участия представителя Общества. В представленном суду письменном дополнении к рассматриваемой жалобе адвокат ФИО4 указал, что должностными лицами ОГИБДД был нарушен порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортного средства, на котором зафиксировано вменяемое нарушение. Считает обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении незаконным.

Представитель государственного органа, чье решение обжалуется – ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарску, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве на письменную жалобу ООО «Нерудные строительные материалы» начальник ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарску указал на необоснованность защитных доводов ООО «Нерудные строительные материалы».

Проверив доводы рассматриваемой жалобы с дополнением к ней и возражений на жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном вышеуказанным законом.

Разрешенная максимальная масса транспортного средства и осевая нагрузка не должны превышать предельных значений, указанных в паспорте транспортного средства (п.33 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7).

Пунктом 11 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесного груза, являются транспортные средства, масса которых с грузом и без груза и (или) масса нагрузки на одну ось которых превышает нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15.04.2011 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила), которыми установлен порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Пунктом 5 указанных Правил разъяснено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Согласно п.73 Правил, при перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.

В соответствии с приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом предельно допустимая масса груза и автомобиля SHAANQI с государственным регистрационным знаком М629ОУ 197, которым ДД.ММ.ГГГГ управлял водитель ФИО2, не должна была превышать 25 тонн.

Между тем, материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что вес брутто автомобиля SHAANQI с государственным регистрационным знаком М629ОУ 197, которым ДД.ММ.ГГГГ управлял водитель ФИО2, после погрузки речного песка составил 44,8 тонны, что превышает предельно допустимую массу (25 тонн).

Факт совершения ООО «Нерудные строительные материалы» указанного административного правонарушения подтвержден материалами дела об административном правонарушении: рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 (л.д.5), письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 10), копией товарной накладной ООО «Нерудные строительные материалы» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой вес брутто перевозимого груза – песок речной, составил 44,8 тонны (л.д.8), заказ-нарядом № ААА0003158 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Нерудные строительные материалы» и проведении административного расследования (л.д.12), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Нерудные строительные материалы» (л.д.17-18), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Нерудные строительные материалы» (л.д.2).

Таким образом, выводы должностного лица ГИБДД в обжалуемом постановлении о виновности ООО «Нерудные строительные материалы» во вменяемом административном правонарушении подтверждены относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Судом были проверены защитные доводы ООО «Нерудные строительные материалы» по рассматриваемому делу, судья находит их необоснованными.

Превышение массы тяжеловесного груза никем, в том числе представителями ООО «Нерудные строительные материалы» не оспаривалось, необходимости взвешивания перевозимого груза не имелось. Само превышение ООО «Нерудные строительные материалы» тяжеловесного груза на управляемом водителем ФИО2 автомобиле подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств.

Ссылка Общества на нарушение должностным лицом ГИБДД срока составления протокола не может быть принята судом во внимание, поскольку согласно п.3 ст.28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

Судья находит, что составление по рассматриваемому делу протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Нерудные строительные материалы» имело место в полном соответствии требованиям ст.ст.28.5, 28.7 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Нерудные строительные материалы» имело место ДД.ММ.ГГГГ, с участием защитника ООО «Нерудные строительные материалы» ФИО3, которой в полной мере была предоставлена возможность реализации процессуальных прав для защиты интересов Общества. Ходатайств об отложении рассмотрения протокола об административном правонарушении защитником ФИО3 заявлено не было.

Тяжелое имущественное и финансовое положение ООО «Нерудные строительные материалы» представленными суду доказательствами не подтверждено. Наличие по делу исключительных обстоятельств, при наличии которых возможно применение ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ по рассматриваемому делу не установлено.

Утверждение в жалобе о том, что вмененное административное правонарушение может быть признано малозначительным, подлежит отклонению. Исходя из характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, основания для признания совершенного ООО «Нерудные строительные материалы» административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Виновные действия ООО «Нерудные строительные материалы» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание в виде административного штрафа ООО «Нерудные строительные материалы» назначено в пределах, установленных санкцией статьи совершенного административного правонарушения, в близком к минимальному размере.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения, отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Новочебоксарску от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО «Нерудные строительные материалы» было привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Нерудные строительные материалы» с дополнениями к ней – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии.

Судья А.М. Зубов