Решение от 24.06.2022 по делу № 12-167/2022 от 06.06.2022

                                                                                                   К делу № 12-167/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Геленджик, ул. Ленина, 7                                                     24 июня 2022 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Бойко И.Н., с участием лица, привлечённого к административной ответственности – Кишинского Г.В., его представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвоката Котухова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кишинского Г.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 25 января 2022 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.01.2022 года Кишинский Г.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Кишинский Г.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление, в доводах жалобы указал, что 07.01.2022 года он, решив изменить место жительства, обратился к инспектору по административному надзору ОМВД по г.Геленджику ФИО1, который не разъяснив Кишинскому Г.В. его обязанность уведомления органов за трое суток до фактического изменения места жительства, сам составил и распечатал заявление, на котором поставил дату 07.01.2022 года. Кроме того, никаких доказательств о том, что Кишинский Г.В. изменил место жительства ранее 10.01.2022 года не представлено. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 25.01.2022 года отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Кишинский Г.В. и его представитель доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Лицо, составившее протокол об админситративном правонарушении надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явилось, его неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы, по существу.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 07 октября 2020 г. в отношении Кишинского Г.В. установлен административный надзор, установлены запреты и ограничения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Ка следует из содержания обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, Кишинский Г.В. 07.01.2022 г., в нарушение вышеуказанных положений ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не выполнил обязанность о предварительном уведомлении органа, осуществляющего административный надзор о смене места жительства.

Согласно ч.2 ст.19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Как следует из объяснений Кишинского Г.В. данных в суде и его же объяснений, данных при составлении протокола об административном правонарушении, и содержания протокола об административном правонарушении, 07.01.2022 г. он явился к инспектору ОАН ОУУП и ПДН ФИО1 с целью сообщения о предстоящем изменении места жительства. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом ФИО1 от 12.01.2022 г.

Пунктом 2 части 2 статьи 27 Федерального закона "О полиции" на каждого сотрудника полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток возложена обязанность принимать меры по пресечению административного правонарушения в случае выявления его признаков.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из содержания, напечатанного посредством компьютерной техники заявления Кишинского Г.В. от 07.01.2022 г. следует, что заявленной датой смены места жительства заявлено 07.01.2022 г.

Таким образом, инспектор Перепелица С.В. получив указанное сообщение Кишинского Г.В. в день его явки 07.01.2022 г. не мог не осознавать, что его содержание свидетельствует о нарушении ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 12 указанного закона, обязан был разъяснить поднадзорному Кишинскому Г.В. о возможной ответственности за нарушение, предупредив об ответственности, но не сделал этого.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины Кишинского Г.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства фактического оставления места жительства поднадзорным и его противоправную смену до 10 января 2022 г., поскольку само намерение, изложенное в заявлении Кишинского Г.В., не свидетельствует о фактической смене места жительства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, полагаю, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а жалоба - подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №20-181252/168 ░░ 25.01.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.19.24 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: