Решение по делу № 12-57/2021 от 14.12.2020

Дело № 12-57/21

24 RS 0056-01-2020-007209-91

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года                         город Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Прохоровой Л.Н. рассмотрев жалобу м. на постановление Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора ООО «Белогорье» м.,

Установил:

Постановлением Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора № ВНЗАТ-428в/10 от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора ООО «Белогорье» м. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

м. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку доказательств для привлечения к ответственности административным органом не представлены, оснований для проведения внеплановой проверки не имелось, финансово-хозяйственная деятельность в соответствующий период организацией не велась.

м., будучи извещенным о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Защитник ш., действующий на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании пояснил, что

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении м. в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ наступает за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса

Согласно обжалуемому постановлению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностное лицо – заместитель директора ООО «Белогорье» м. привлечен за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, выразившееся в не предоставлении отчета об организации и о результатах проведения производственного экологического контроля за 2019 по объекту негативного воздействия на окружающую среду «производственная площадка ООО «Белогорье» код объекта №П ООО «Белогорье»; отсутствии декларации о воздействии на окружающую среду; осуществлении деятельности по обращению с отходами в отсутствии декларации о воздействии на окружающую среду; не предоставлении декларации по оплате за НВОС за 2019 от ООО «Белогорье» в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Однако состоявшееся постановление не может быть признано законным по следующим основаниям.

     Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно имеющейся в материалах дела должностной инструкции заместителя директора ООО «Белогорье» от ДД.ММ.ГГГГ, на которую в обосновании своих выводов ссылается должностное лицо Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора в обжалуемом постановлении, в служебные обязанности заместителя директора ООО «Белогорье» не включена обязанность за природоохранную деятельность ООО «Белогорье», за соблюдение требований законодательства в этой области.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела должностным лицом соблюдены не были, возникшие в ходе производства по делу сомнения в виновности м. в совершении вмененного административного правонарушения не устранены, его виновность в совершении вмененного административного правонарушения не доказана.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, постановление Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора № ВНЗАТ-428в/10 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора ООО «Белогорье» м., подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора № ВНЗАТ-428в/10 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора ООО «Белогорье» м. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                                Прохорова Л.Н.