Решение по делу № 2-295/2024 от 04.03.2024

Дело ...

50RS0...-89

РЕШЕНИЕ

И...1

«24» апреля 2024 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ...3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...2 к администрации городского округа ... о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

...2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа ... о взыскании убытков за период с 04.03.2022 по ... в размере 148 300, 23 руб.

В обоснование требований истец, ссылаясь на пункт 6 статьи 36 ЗК РФ указал, что решением Луховицкого городского суда от ... (дело ...) его требования о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворены. Вступившим в законную силу апелляционным определением Московского областного суда от ..., решение оставлено без изменения.

... между ним и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка ...-ж. Предметом договора являлся земельный участок площадью 3 004 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., уч. 10, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, сроком действия на 20 лет с момента заключения.

... между администрацией и ним заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Договор купли-продажи был заключен в исполнение решения Луховицкого городского суда от ....

В связи с незаконным отказом администрации в предоставлении земельного участка, он с ... по ... он не мог реализовать свое право на выкуп земельного участка и ему начислялись арендные платежи, которые он оплачивал до .... Считает, что аналогичная позиция отражена в Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ... N 305-ЭС16-20734.

Как считает истец, заявление о выкупе земельного участка направленное им ... ответчику, является основанием для начала процедуры оформления его купли-продажи, в связи чем, его обязательства по оплате арендных платежей следует считать прекращенными с ... до момента госрегистрации перехода к нему права собственности.

По мнению истца, при соблюдении установленной законом процедуры он стал бы собственником раньше и уплачивал земельный налог, который меньше арендной платы, поэтому уплаченные им в период с ... по ... арендные платежи, являются для него убытками, возникшими в связи с незаконным бездействием органа местного самоуправления, в результате которых он стал собственником земельного участка ..., тогда как при надлежащем правомерном исполнении администрацией возложенных на нее публичных функций он мог стать собственником ... и с этой даты уплачивал емельный налог.

Как считает истец за период с ... по ... им уплачено арендных платежей в сумме 150 883,23 рублей, а подлежащая уплате сумма земельного налога в указанный период составляет 2 583 рублей, размер убытков за указанный период времени, за вычетом суммы земельного налога,

составляет 148 300,23 рублей.

... им в адрес ответчика было направлено досудебное требование о выплате убытков в размере 148 300,23 рублей.

... в ответ на претензию ответчиком был направлен ответ, согласно которого, денежные средства, уплаченные им не являются переплатой.

... Коломенским городским судом (дело ...) исковые требования администрации городского округа ... к ...2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, были удовлетворены. ... Судебной коллегией по гражданским делам ... (дело ...) решение Коломенского городского суда от ... отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска администрации городского округа Луховицы о взыскании задолженности по арендной плате, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами - отказано.

По мнению истца, апелляционным определением от ..., установлено, что причиной продлжения арендных отношений явился отказ уполномоченного органа и признание данного отказа в судебном порядке незаконным. Судебная коллегия квалифицировала действия ответчика по отказу от внесения арендной платы за спорный период как самозащита его права, пределы и соразмерность которой им не были нарушены.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ...6 (л.д. 53), заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ...4 (л.д. 69), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 71-73), доводы которых поддержала в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ...2 является собственником индивидуального жилого дома, назначение «жилое», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:57:0020106:327 по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., уч. 10.

Указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду в соответствии с договором аренды ...-ж от ..., заключенными с администрацией городского округа Луховицы на срок 20 лет с ... по ... (л.д. 18-28, л.д. 14-19 дела ...).

... ...2 обратился в Администрацию городского округа Луховицы с заявлением о выкупе арендуемого земельного участка с кадастровым номером 50:57:0020106:327 по льготной стоимости на основании статей 39.27, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

В предоставлении администрацией городского округа Луховицы государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, ... № ... отказано (л.д. 20 дела ...).

Ответ от Администрации об отказе в предоставлении государственной услуги послужил основанием для обращения заявителя в суд (дело ...).

Решением Луховицкого районного суда ... от ... по делу ... заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение администрации городского округа Луховицы об отказе в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, без проведения торгов» от ... № Р...53109741, и обязал администрацию городского округа Луховицы без проведения торгов в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ...2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:57:0020106:327, площадью 3004 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., уч. 10, за плату по цене 3% от кадастровой стоимости земельного участка на день заключения договора (л.д. 13-15).

Апелляционным определением Московского областного суда от ... по делу ... решение Луховицкого городского суда ... от ... оставлено без изменения (л.д. 16-17).

Таким образом, судами установлена незаконность бездействия администрации городского округа ..., выразившаяся в не оформлении решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:57:0020106:327, площадью 3004 кв. м, расположенного по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., уч. 10, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, и не направлении заявителю для подписания проекта договора купли-продажи указанного земельного участка.

... между ответчиком (продавцом) и истцом (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 3004 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:57:0020106:327, расположенного по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., уч. 10, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 40-44).

Право собственности истца на спорный земельный участок зарегистрировано ... (номер записи государственной регистрации ...) (л.д. 45-46).

Как указывает истец, в результате незаконного бездействия ответчика истцу причинены убытки, составляющие разницу между размером уплаченных арендных платежей за период с ... по ... и размером земельного налога за тот же период. При условии отсутствия незаконного бездействия ответчика истец не понес бы за указанный период расходы по уплате арендных платежей в размере 148 300,23 руб.

Истцом произведен расчет убытков исходя из возможной уплаты земельного налога за период с ... (дата государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок истцу при условии соблюдения ответчиком процедуры предоставления земельного участка) по ....

За указанный период размер земельного налога составил бы 2 583 руб. При этом истцом за тот же период уплачена арендная плата в размере 150 883,23 руб.

Разница между уплаченными арендными платежами и размером земельного налога составляет 148 300,23 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статьям 16 и 1069 ГК РФ убытки или вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, от имени которого действовал указанный орган или должностное лицо при доказанности факта противоправности поведения причинителя вреда, причинения вреда и их размера, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и возникновением у лица убытков в заявленной сумме.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факт причинения вреда, наличие убытков. При этом размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Таким образом, для применения ответственности в виде взыскания убытков истцу необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего факт наступления вреда, наличие и размер убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступившими убытками и противоправным поведением ответчика. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора.

Недоказанность одного из названных юридических фактов исключает возможность удовлетворения требования о взыскании убытков.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом доказан тот факт, что в результате виновных действий ответчика, выразившихся в не заключении в период с момента вступления в законную силу решения Луховицкого городского суда ... от ..., договора купли-продажи земельного участка, ...2 причинены убытки.

Однако при определении даты государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок при условии соблюдения ответчиком процедуры предоставления земельного участка - ... истец ошибочно руководствовался статьей 36 ЗК РФ, которая утратила силу с ... на основании Федерального закона от ... № 171-ФЗ, до даты заключения договора аренды.

Вместе с тем основанием для прекращения арендных платежей по спорному земельному участку явилось бы заключение договора купли-продажи земельного участка между ...2 и администрацией городского округа Луховицы в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения Луховицкого районного суда ... от ..., оставленного без изменения апелляционным определением Московского областного суда от ....

При таких остоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика убытков подлежат удовлетворению частично – за период с ... по ... в сумме 25 934,36 руб., из расчета 18 860 руб. арендная плата в месяц оплаченная истцом (л.д. 36-37) : 30 дн. = 628,67 руб. в день, с ... по ... – 12 дней, 12 дн. х 628,67 руб. = 7 544,04 руб. (за сентябрь 2022 г.), 7 544,04 руб. + 18 860 руб. за октябрь 2022 г.) = 26 404,04 руб., 2 583 руб. земельный налог за 11 месяцев, 2 583 руб. : 11 мес. = 234,82 руб., 26 404,04 руб. - 234,82 руб. = 25 934,36 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 4 166 руб., что подтверждается чеком по операции от ... (л.д. 3). С учетом частично удовлетворенных исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 978,03 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ...2 о взыскании убытков – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского округа ... (ИНН 5072722974) в пользу ...2 (...) убытки в сумме 25 934,36 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 978,03 руб., а всего взыскать 26 912,39 рублей.

В удовлетворении остальных требований к администрации городского округа ... о взыскании убытков ...2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «27» апреля 2024 года.

Судья Луховицкого районного суда ... И.М. Зуйкина