Решение от 09.10.2024 по делу № 33-9267/2024 от 11.09.2024

Судья Орехова А.С.              Дело № 33-9267/2024

№ 2-2184/2024

64RS0044-01-2023-004564-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бурловой Е.В.,

судей Попильняк Т.В., Перовой Т.А.,

с участием прокурора Куприна В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бабаевой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к Жеретиенко Д. И. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, признании на него права собственности муниципального образования «Город Саратов», встречному иску Жеретиенко Д. И. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения по апелляционной жалобе Жеретиенко Д. И. на решение Заводского районного суда города Саратова от 24 июля 2024 года, которым первоначальные исковые требования удовлетворены частично, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бурловой Е.В., объяснения представителя
Жеретиенко Д.И. – Шаталиной И.Н. (действующей на основании доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов»), администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация Заводского района МО «Город Саратов») обратились в суд с иском к Жеретиенко Д.И. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, признании на него права собственности муниципального образования «Город Саратов».

В обоснование исковых требований указано на то, что Жеретиенко Д.И. на основании договора купли-продажи от <дата> на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 32,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Стоимость жилого помещения согласно данному договору составила 710 000 рублей.

Между тем до приобретения Жеретиенко Д.И. указанного жилого помещения в собственность <дата> межведомственной комиссией, созданной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 июня 2015 года № 1415, дано заключение № 19/з о том, что жилой <адрес> в городе Саратове является аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 400-р от 26 декабря 2019 года многоквартирный дом по адресу:
<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).

Постановлением администрации МО «Город Саратов» № 4803 от 28 ноября 2022 года «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах» аварийный дом по адресу: <адрес>, включен в указанную программу.

В связи с этим <дата> администрацией Заводского района МО «Город Саратов» по правилам ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в адрес Жеретиенко Д.И. направлено соглашение, по условиям которого ответчику предлагалось получить за изымаемое жилое помещение выкупную стоимость в размере 710 000 рублей.

Однако до настоящего времени соглашение Жеретиенко Д.И. не подписано.

На основании изложенного истец просил изъять жилое помещения по адресу: <адрес>, с выплатой денежного возмещения в размере в размере 710 000 рублей, прекратить право собственности ответчика на данное жилое помещение, признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на данное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Жеретиенко Д.И. обратилась в суд со встречным иском к администрации Заводского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований указано на то, что при приобретении спорного жилого помещения сведения о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали, а поэтому Жеретиенко Д.И. действовала добросовестно, в связи с чем не могут быть ограничены ее права по выбору способа защиты ее прав и законных интересов в связи с нахождением принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным.

В связи с этим Жеретиенко Д.И. считает, что имеет право выбора на предоставление ей взамен аварийного жилого помещения равнозначного жилого помещения или выплаты возмещения.

На основании изложенного Жеретиенко Д.И. просила суд обязать предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова взамен аварийного по адресу: <адрес>.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 24 июля 2024 года исковые требования администрации МО «Город Саратов», администрации Заводского района МО «Город Саратов» удовлетворены частично. Постановлено изъять у Жеретиенко Д.И. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № путем выкупа с выплатой возмещения Жеретиенко Д.И. в размере 710 000 рублей. После фактической выплаты возмещения постановлено прекратить право пользования и право собственности Жеретиенко Д.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В удовлетворении остальной части заявленных требований администрации МО «Город Саратов», администрации <адрес> МО «<адрес>» к
Жеретиенко Д.И. отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Жеретиенко Д.И. к администрации Заводского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения отказано.

Жеретиенко Д.И. на указанное решение суда подана апелляционная жалоба, в которой она просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме. Автор жалобы полагает, что, поскольку распоряжение администрации МО «Город Саратов» о признании многоквартирного жилого дома вынесено до вступления в силу положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, многоквартирный жилой <адрес> включен в программу переселения собственников помещений из аварийного жилья, то она имеет право на предоставление ей жилого помещения взамен аварийного. Также указывает на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки, в том числе, при которых заседание судебное коллегии подлежит отложению, не установлено. При указанных обстоятельствах, учитывая положения
ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, регламентированы положением ст. 32 ЖК РФ.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Основанием первоначально заявленных исковых требований явился отказ ответчика от заключения с истцом соглашения в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, по условиям которого с соблюдением положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ ответчику подлежало выплате возмещение за жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 720 000 рублей, определенной в соответствии со стоимостью жилого помещения, по которой оно приобретено на основании договора купли-продажи от <дата>.

Встречные исковые требования Жеретиенко Д.И. обоснованы, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным до введения в действие изменений в жилищное законодательство, включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», а поэтому Жеретиенко Д.И. имеет право на выбор способа защиты своих прав и законных интересов в связи с нахождением принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным.

Разрешая заявленные исковые требования администрации МО «Город Саратов», администрации Заводского района МО «Город Саратов», встречные исковые требования Жеретиенко Д.И., суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения первоначальных исковых требований, отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 статьи 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения части 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Положение ч. 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступило в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

Данная правовая норма, как не имеющая обратной силы, применяется к отношениям, возникшим на основании договоров о приобретении в собственность граждан жилых помещений, заключенных после вступления Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ в силу (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 июля 2022 года № 1-КГ22-9-К3).

По своему правовому назначению ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ ограничивает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, приобретшего его после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, возможностью получения возмещения за изымаемое жилое помещение в пределах стоимости его приобретения.

При этом определены временные границы применения установленных ограничений: приобретение жилого помещения должно иметь место после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ содержит указание на категорию граждан, к которым не применяются сформулированные в ней ограничения - это граждане, право собственности у которых на жилые помещения возникло в порядке наследования.

Иных исключений из правил, установленных ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ (кроме случаев возникновения права собственности на жилое помещение в порядке наследования) законом не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что Жеретиенко Д.И. стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № н░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░9,
░░░10 (░.░. 15-17).

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 8.2 ░░. 32 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 710 000 ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ № 400-░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. 8.2 ░░. 32 ░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. 8.2 ░░. 32 ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░ 8.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░..

░░░░░░░░░ ░. 8.2 ░░░░░░ 32 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 28 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 28 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░ 8.2 ░░. 32 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2022-2026 ░░░░░».

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. 8.2
░░. 32 ░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░. 55, 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░