Решение по делу № 2а-1351/2017 от 06.12.2017

дело №2а-1351/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года         пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по Удмуртской Республике к ***1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере 1155,52 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России *** по Удмуртской Республике обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В адрес должника было направлено требование *** от *** об уплате пени в размере 1155,52 руб. сроком до ***, которое ***1 не выполнил, пени по настоящее время не уплатил.

Согласно положениям Федерального закона от *** №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с *** на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Налоговым органом получен пакет документов от Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в *** Удмуртской Республики (Межрайонное) только 20.10.2017г., что ограничило налоговый орган в сроках на своевременное обращение.

    На этом основании Межрайонная ИФНС России *** по Удмуртской Республике ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ***1 суммы задолженности.

Административный истец просит взыскать с ***1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1155,52 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ***1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил суду письменные возражения, согласно которых с административным иском не согласен по следующим основаниям. Ссылка истца на пп.9 п.1 ст.31 НК является неправомерным, поскольку не относится к налогоплательщикам- физическим лицам. Ссылка истца о взыскании недоимки, пеней и штрафов в соответствии с п.1 ст.48 НК РФ также неправомерна, поскольку указанный пункт предусматривает обращение налогового органа с заявлением о взыскании задолженности в суд на основании требований этого налогового органа, а такого требования в адрес ***1 направлено не было, в связи с чем отсутствуют основания на обращение в суд. В приложении указано вместо требования руководителя Межрайонной ИФНС *** требование иной организации, которое он, ***1, не получал. У административного истца отсутствует Решение о взыскании недоимок, пеней и штрафов, поскольку отсутствует требование об этом. Кроме того, истекли сроки по обращению в суд с административным иском для подобного взыскания. Задолженности по налогам у административного ответчика нет, в связи с чем он не понимает, о какой недоимке идет речь. Считает, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием уважительной причины пропуска срока.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование. Данные правила, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Судом установлено, что ***1 *** было направлено требование *** от *** об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 793,71 руб., на накопительную часть пенсии- 253,90 руб. и пени на обязательное медицинское страхование в размере 107,91 руб., в общей сумме-1155,52 руб. в срок до ***. В добровольном порядке ***1 задолженность в установленный срок не погасил.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение установлено п.2 ст.48 НК РФ, в соответствии с которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В требовании *** от *** об уплате пени установлен срок до 15.11.2016г., соответственно, обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в шестимесячный срок было возможно до ***.

    Однако административное исковое заявление поступило в суд лишь ***, то есть по истечении установленного шестимесячного срока.

От представителя административного истца поступило письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, из которого следует, что срок административным истцом пропущен в связи с несвоевременным получением пакета документов от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Удмуртской Республики (межрайонное). Документы налоговым органом получены только 20.10.2017г., то есть по истечении срока установленного для обращения в суд с заявлением о взыскании.

Исследовав материалы дела, суд не находит указанную административным истцом причину уважительной. Федеральный закон от *** № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» опубликован 04.07.2016г., что, по мнению суда, является достаточным сроком для подготовки к передаче полномочий.

Отсутствие надлежащего взаимодействия при передаче полномочий между органами ФНС и ПФР не является основанием для признания пропуска срока на обращения в суд уважительным, так как при должной организации работы административный истец имел реальную возможность в установленный законом срок воспользоваться правом на обращение в суд. Каких-либо иных оснований и доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено, поэтому ходатайство административного истца о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, и доказательств его пропуска по уважительным причинам административным истцом не представлено, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России *** по Удмуртской Республике к ***1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере 1155,52 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья             В.А.Ёлкина