Решение по делу № 5-291/2024 от 15.05.2024

Дело № 5-291/2024

25 RS0010-01-2024-003599-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2024 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Китая Ли Цинхэ, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, фактически проживающего по адресу: <.........>, без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроенного, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГ. МИД Китая,

установил:

14.05.2024 в 16 часов 10 минут по адресу: г. Находка, ул. Беринга, 6 должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Находке выявлен гражданин Китая Ли Цинхэ, который незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации, а именно работал в качестве строителя и на момент проверки осуществлял строительные работы, чем нарушил требования ст. 13, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 14.05.2024 главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Находке референтом ГГС РФ 1 класса ФИО1 в отношении гражданина Китая Ли Цинхэ составлен протокол ПК-25 № 160308034 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В суде Ли Цинхэ, допрошенный в присутствии переводчика, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ признал и пояснил, что проживает там же где и работает строителем, разрешения на работу не имеет.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии со статьей 25.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).Приказом МИД России от 21 декабря 2020 года № 23235 утвержден Перечень целей поездок, используемый при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам, согласно которому обыкновенные деловые визы выдаются иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Обстоятельства правонарушения и вина Ли Цинхэ подтверждается материалами дела, а именно показаниями Ли Цинхэ, рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г. Находке; протоколом об административном правонарушении; копией паспорта иностранного гражданина; декларацией переводчика; письменным объяснением Ли Цинхэ; фототаблицей; справками по результатам проверки, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, которые являются достоверными и допустимыми доказательствами, так как получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Ли Цинхэ в присутствии переводчика пояснил, что 14.05.2024 он работал строителем по адресу: г. Находка, п. Врангель, ул. Беринга, д.6. Его нанял китаец, русское имя которого Леша, пообещав ему оплату 4 000 юаней в месяц, но денег он еще не получал. Ему известно, что есть русский по имени Паша, который говорит Леше какую работу делать, а Леша в свою очередь говорит ему что делать по факту.

Таким образом, материалами дела объективно подтверждается, что гражданин, Ли Цинхэ, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 17.03.2024 на основании однократной визы, цель въезда - деловая, выданной 13.03.2024 на срок до 11.06.2024. При этом, 14 мая 2024 года по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Беринга, д. 6, осуществлял трудовую деятельность не соответствующую заявленной цели въезда в Российскую Федерацию в качестве строителя без разрешения на работу на территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях Ли Цинхэ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения Ли Цинхэ от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания учитываются требования статей 4.1- 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», личность правонарушителя, который к административной ответственности за аналогичное правонарушение привлекается впервые, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, наличие действующей до 11.06.2024 визы, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении Ли Цинхэ наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Китая Ли Цинхэ, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД г. Находка), КПП 250801001; ИНН 2508000438; ОКТМО 05714000; расчетный счет 03100643000000012000 Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю; БИК 010507002; Кор./сч.40102810545370000012; КБК 18811601181019000140; л/счет 04201439390; Идентификатор 18880025241603080343.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.         

Судья О.А. Фёдорова