Решение по делу № 2-2604/2018 ~ М-2546/2018 от 30.07.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

13 августа 2018 года дело № 2-2604

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,

при секретаре А.А. Гайфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Альметьевского городского прокурора РТ в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципального образования «Альметьевский муниципальный район РТ» к Камаловой об освобождении береговой полосы и обеспечении беспрепятственного доступа граждан к водному объекту,

У С Т А Н О В И Л:

Альметьевский городской прокурор РТ в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципального образования «Альметьевский муниципальный район РТ» обратился в суд с указанным иском к Камаловой А.К., указав, что Альметьевской городской прокуратурой 16.07.2018г. проведен анализ административной практики Юго-восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ по адресу: РТ, г.Альметьевск, ул.Аминова, д.9а. Установлено, что 24.07.2017г. Юго-восточным территориальным Управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ составлен протокол №020397 в отношении Камаловой А.К., согласно которому, проведением проверки выявлено несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования путем ограждения земельного участка забором, состоящим из профнастила и цельного металла, в 2,5м от береговой полосы р.Нариманка, что является несоблюдением условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования. 01.08.2017г. Юго –восточным территориальным Управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ в отношении Камаловой А.К. вынесено постановление №543 о назначении административного наказания по ст.8.12.1 КоАП РФ. Строение и забор на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Камаловой А.К. 12.07.2018г. Альметьевской городской прокуратурой совместно со специалистом МБУ «Департамент экологии и природопользования Альметьевского муниципального района РТ» осуществлен выезд по адресу: <адрес>, с целью осмотра земельного участка на предмет обеспечения к водным объектам на территории Альметьевского муниципального района. В ходе проверки, путем замеров установлено, что указанные Юго-восточным территориальным Управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ в Протоколе №020397 от 24.07.2017г. нарушения не устранены, конструкция забора также находится на расстоянии 2,5м от водного объекта. То есть, привлечение Камаловой А.К. к административной ответственности по ст.8.12.1 КоАП РФ за несоблюдение водного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа граждан к береговой полосе р.Нариманка, не обеспечило устранение выявленного нарушения. В соответствии с п.3 ч.2 ст.5 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ р.Нариманка является поверхностным водным объектом. Действия ответчика, выразившиеся в возведении в пределах береговой полосы забор, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, а именно граждан РФ постоянно или временно пребывающих на территории р.Нариманка на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использования их для личных и бытовых нужд, гарантированных ст.42 Конституции РФ и ст.6 Водного кодекса РФ.

Просит обязать Камалову А.К. обеспечить в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, беспрепятственный доступ граждан к водному объекту р.Нариманка, путем переноса забора на расстояние от водного объекта согласно законодательству.

В судебном заседании Альметьевский городской прокурор РТ поддержал заявление.

Ответчик извещен.

Представитель третьего лицо: Министерства экологии и природных ресурсов РТ заявление прокурора поддержал.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 97 Земельного кодекса Российской Федерации на землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62, пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). Снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 35 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

На основании статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что Камалова А.К. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли поселений, общей площадью 1277кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 15 декабря 2006 года, возникло на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от 16.11.2006г., зарегистрированного ГУ ФРС по РТ 15.12.2006г. за №***.

Судом установлено, что Альметьевской городской прокуратурой 16.07.2018г. проведен анализ административной практики Юго-восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ по адресу: РТ, г.Альметьевск, ул.Аминова, д.9а.

Установлено, что 24.07.2017г. Юго-восточным территориальным Управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ составлен протокол №*** в отношении Камаловой А.К., согласно которому, проведением проверки выявлено несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования путем ограждения земельного участка забором, состоящим из профнастила и цельного металла, в 2,5м от береговой полосы р.Нариманка, что является несоблюдением условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования.

01.08.2017г. Юго –восточным территориальным Управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ в отношении Камаловой А.К. вынесено постановление №543 о назначении административного наказания по ст.8.12.1 КоАП РФ.

Строение и забор на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Камаловой А.К. 12.07.2018г.

Альметьевской городской прокуратурой совместно со специалистом МБУ «Департамент экологии и природопользования Альметьевского муниципального района РТ» осуществлен выезд по адресу: <адрес>, с целью осмотра земельного участка на предмет обеспечения к водным объектам на территории Альметьевского муниципального района.

В ходе проверки, путем замеров установлено, что указанные Юго-восточным территориальным Управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ в Протоколе №*** от 24.07.2017г. нарушения не устранены, конструкция забора также находится на расстоянии 2,5м от водного объекта.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.5 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ р.Нариманка является поверхностным водным объектом.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что собственником земельного участка, на котором расположен объект, о сносе которого заявлены требования является Камалова А.К., сам факт размещения данной постройки ограничивает свободный доступ всех граждан к объекту общего пользования (береговой полосе), что противоречит нормам действующего законодательства.

Более того, установленный в границах береговой полосы спорный забор создает невозможность пользования гражданами береговой полосой водного объекта общего пользования для передвижения и пребывания около нее, что приводит к нарушению их прав, гарантированных статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд заочно

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Альметьевского городского прокурора РТ удовлетворить в полном объеме.

Обязать Камалову обеспечить в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, беспрепятственный доступ граждан к водному объекту р.Нариманка, путем переноса забора на расстояние от водного объекта согласно законодательству до 01.10.2018г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: