Решение по делу № 2а-398/2020 от 10.04.2020

04RS0010-01-2020-№ № 2а-398/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Редикальцевой Н.Н., при секретаре Мижитовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия к Турбянову А.Л. о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС №8 по Республике Бурятия в лице начальника инспекции Загородновой И.И., обращаясь в суд с административным исковым заявлением к Турбянову А.Л., на основании ч.2 ст.286 КАС РФ просит восстановить срок подачи заявления о взыскании налога и пени на доходы физических лиц; взыскать с административного ответчика задолженность по налогам (сборам) и пени в сумме 1084,48 руб., мотивируя тем, что налогоплательщик Турбянов А.Л. состоит на налоговом учете, по текущей недоимке были направлены требование № № от 11 ноября 2015 г., № 9745 от 20 ноября 2017 года, на общую сумму 1084,48 рублей. Однако, сумма налога в установленный срок не была уплачена, заявителем срок подачи иска был пропущен в связи с тем, что налоговым органом меры к взысканию не применялись, что было выявлено в результате проведенной инвентаризации.

16 декабря 2019 года определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Иволгинского района Республики Бурятия отказано в принятии заявления МРИ ФНС № 8 по Республике Бурятия о вынесении судебного приказа о взыскании налога в размере 1084,48 руб. с Турбянова А.Л. в соответствии с п. 3 ст. 123.4, ст. 128 КАС РФ.

Представитель административного истца МРИ ФНС №8 по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Турбянов А.Л. в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступали.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ ).

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как указывает административный истец, у Турбянова А.Л. имелась текущая недоимка на сумму 1084,48 рублей, ему было направлено последнее требование № № от 11 ноября 2015 года и №9745 от 20 ноября 2017 года. В материалы дела представлено требование № № от 11 ноября 2015 года об уплате недоимки в срок до 23 декабря 2015 года, требование №№ от 20 ноября 2017 года в материалы дела не представлено.

Настоящий административный иск направлен в суд 07 апреля 2020 года, то есть по истечении длительного времени после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Кроме того, определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Иволгинского района Республики Бурятия от 16 декабря 2019 года отказано в принятии заявления МРИ ФНС № 8 по РБ о вынесении судебного приказа о взыскании с Турбянова А.Л. налога в размере 1084,48 руб. При этом, заявление о выдаче судебного приказа поступило в мировой суд 13.12.2019 г., то есть по истечении 6 месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом тем, что меры к взысканию не применялись, что было выявлено в результате проведенной инвентаризации.

Однако, указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительными для восстановления срока подачи административного иска. Иных доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, не представлены. При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. В связи с указанным, довод административного истца об уважительности пропуска процессуального срока, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С учетом изложенного, в связи с пропуском срока подачи заявления, суд считает необходимым отказать Межрайонной инспекции ФНС №8 по Республике Бурятия в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.95, 219, 286,290 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Республике Бурятия к Турбянову А.Л. о взыскании налога и пени, отказать.

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Редикальцева

Решение в окончательной форме принято 14.05.2020 г.