Решение по делу № 2-154/2019 от 20.09.2018

Дело №2-154/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда

В составе председательствующего Ланшакова С.В.

При секретаре Есев К.Е

С участием истца Вавилиной О.А

Третьего лица Вавилина Д.В

Рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2019 года дело по иску Вавилиной О.А. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании постановления незаконным и обязании включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и суд,

Установил

Вавилина О.А обратилась в суд с иском к с иском к администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании незаконным постановления администрации МО ГО « Сыктывкар» от 08.08. 2018 года об отказе постановке на учет на получение земельного участка по Закону Республики Коми от 28.07. 2005 года за № 59 РЗ « О регулировании некоторых вопросов земельных отношений и на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья для улучшения жилимщных условий в рамках закона Республики Коми от 05.04. 2005 года за № 30 – РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья и просил обязать включить в списки на получение земельного участка в соответствии с Законом Республики Коми за № 59 РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений и в рамках Закона Республики Коми за № 30 РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья». В судебном заседании истец на требованиях настаивал, третье лицо Вавилин Д.В требования заявителя поддержал. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, ранее участвовал в судебном заседании и давал пояснения, и суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии со ст 167 ГПК РФ, Круглов Т.А участия в судебном заседании не принял, Управление Росреестра и картографии по РК просили рассмотреть дело в их отсутствии, имеется письменное заявление.

Заслушав явившихся лиц, стороны, исследовав все материалы дела, выслушав пояснения свидетелей А.А, Д.С, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению про следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что Вавилин О.А зарегистрирована в ..., общей площадью ..., вместе с братом Кругловым Т.А. и основным нанимателем жилого помещения является Круглов Т.А Постановлением главы администрации МО ГО « Сыктывкар» от 07.10. 2016 года за № 10/3134 ... была признана непригодной для проживания. Вавилина О.А и Круглов Т.А относятся к категории лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Круглов Т.А страдает психическим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года за № 378.

Муж заявительницы- Вавилин Д.В не имеет регистрации в г Сыктывкаре, но проживает и работает на территории г Сыктывкара. Супруги Вавилины состоят в браке с ** ** **. 26июля 2018года Вавилина О.А обращалась в администрацию МО ГО « Сыктывкар» с заявлением о предоставлении земельного участка в рамках Закона Республики Коми от 28.06. 2005 года за № 59- РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений « и на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04. 2005 года № 30 РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с составом семьи 2 человека- с мужем Вавилиным Д.В. Протоколом № 30 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 08.08. 2018 года, утвержденного постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» 8 августа 2018 года, в постановке на учет было отказано со ссылкой на то, что не представлено документов, подтверждающих, что Вавилина О.А и Круглов Т.А не являются членами одной семьи, Круглов Т.А уже состоит в очереди в рамках Закона 30- РЗ и Вавилин Д.В не имеет регистрацию по месту жительства в г Сыктывкаре.

В отказе ответчик ссылался на письмо Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 28.10. 2015 года за № 03-11-13/6041. Согласно данному письму граждане, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство, при наличии оснований для постановки их на учет на получение социальных выплат в рамках Запкона № 30 –РЗ, имеют право встать на указанный учет как члены одной семьи. Если указанные граждане подают заявление о постановке на учет как отдельных заявителей и не включают друг друга в свои составы семей, данные граждане должны документально подтвердить то, что они не являются членами одной семьи/ отсутствие ведения общего хозяйства /.

В соответствии с Законом Республики Коми от 28.06. 2005 года за № 59-РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» и Закона от 05.04. 2005 года за № 30 РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретения жилья» установлено, что право на получение земельного участка и на социальную выплату имеют только граждане которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а именно

1/ не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2/ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы;

При наличии у гражданина и/или/ членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и/или/ принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3/ проживающие в помещениях, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям:

4/ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, определенного федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; :

В соответствии со ст 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство..

Как пояснила истица, что со дня заключения брака с Вавилиным Д.В – 11 ноября 2016 года, она совместно с Кругловым Т.А в ... не проживала. С ноября 2016 года по август 2018 года она проживала с мужем в ... у сестры мужа, а с августа 2018 года снимали .... Данные факты подтвердили свидетели Д.С и А.А. Оба свидетеля пояснили, что Вавилина О.А с мужем после регистрации брата совместно с Кругловым Т.А не проживали в ..., жили по ... у сестры Вавилина Д.В и с августа 2018 года и по настоящее время снимают жилье по адресу ... Как пояснила Вавилина О.А, что ее брат не давал согласия на регистрацию Вавилина Д.В в кв 7 д 52 по ул Орджоникидзе и также их совместное проживание с мужем в данной квартире невозможно в связи с психическим заболеванием Круглова Т.А, что подтверждено медицинской справкой ГУ « Коми Республиканская психиатрическая больница».

Таким образом в судебном заседании установлено, что Вавилина О.А с Кругловым Т.А совместно в ... с 2016 года не проживала, общего хозяйства не вела и фактически, и по нормам ст 69 Жилищного кодекса РФ они не являются членами одной семьи. Круглов Т.А состоит в очереди в рамках Закона № 30 РЗ и имеет самостоятельное право на получение социальной выплаты. Отсутствие регистрации Вавилина Д.В в г Сыктывкаре не может служить основанием для отказа в постановке на учет, так как он жилья ни в собственности, ни по договору найма не имеет, а регистрация в ..., где зарегистрирована его супруга, невозможна из-за отказа Круглова Т.А. в регистрации. Следует учитывать, что Вавилина О.А и Вавилин Д.В не имеют никакого жилья, ... признана в установленном порядке непригодной для проживания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что следует признать незаконным постановление администрации МО ГО « Сыктывкар» от 08.08. 2018 года за № 8/1978 в части отказа в постановке на учет на получение земельного участка по Закону Республики Коми «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» и на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и ее с мужем Вавилиным Д.В следует включить в очереди на получение земельного участка и социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, с 26 июля 2018 года – с даты подачи заявления., с составом семьи 2 человека- с учетом мужа Вавилина Д.В

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

Признать незаконным отказ администрации МО ГО» Сыктывкар» от 8 августа 2018 года в части постановки Вавилиной О.А. на учет на получение земельного участка в рамках Закона Республики Коми от 28.06. 2005 года № 59- РЗ « О Регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» и на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04. 2005 года за № 30 РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Обязать администрацию МО Го « Сыктывкар» поставить Вавилину О.А. на учет на получение земельного участка в рамках Закона Республики Коми от 28 июня 2005 года за № 59 –РЗ « О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений « и на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по Закону Республики Коми от 5 апреля 2005 года за № 30-РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», с составом семьи 2 человека, с даты подачи заявления- 26 июля 2018 года.

Решение 1 может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

...

Председательствующий С.В. Ланшаков.