Решение по делу № 2-78/2016 (2-2858/2015;) от 20.10.2015

Гражданское дело № 2-78/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 29 января 2016 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Яковенко Т.И.,

с участием представителя ответчика ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН по Красноярскому краю - Колесник Н.А., прокурора Павлова А.В.,

при секретаре Кононовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бартенева А.С. к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Бартенев А.С. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - ФКУ Тюрьма № 2) о взыскании компенсации морального вреда в размере <СУММА> рублей.

Требования мотивировал тем, что на протяжении полутора лет содержится в ФКУ Тюрьма № 2 в условиях, создающих опасность для жизни и здоровья. Администрацией ФКУ Тюрьма № 2 не исполняются требования ст. 80 УИК РФ, предусматривающей отдельное содержание осуждённых к лишению свободы, больных инфекционными заболеваниями. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался с осужденными, больными туберкулезом, в дальнейшем один из них был направлен в туберкулезную больницу с обострением туберкулеза. В настоящее время он по прежнему содержится с туберкулезными больными. Помимо этого, инфекционные больные пользуются иголками, ножницами, машинкой для стрижки волос общего пользования, которыми также пользуются здоровые осужденные. По данным фактам он обращался с заявлениями к начальнику учреждения, в прокуратуру, однако нарушений по результатам обращений не было установлено.

Также администрацией ФКУ Тюрьма № 2 созданы невыносимые условия отбывания наказания, унижающее его человеческое достоинство, которые заключаются в искажении его фотографии, имеющейся на бирках прикроватного крепления и нательного ношения, в связи с чем сокамерники издеваются над ним а также в ненадлежащем обеспечении предметами для уборки камеры и туалета - шваброй, резиновыми перчатками, ершиком для чистки унитаза. При этом во время уборки камеры имеется опасность причинения вреда здоровью, поскольку можно пробить голову об острые уголки спальных мест. На его просьбы устранить данные нарушения администрация ФКУ Тюрьма № 2 не реагирует.

Данные действия администрации ФКУ Тюрьма № 2 причиняют ему нравственные страдания, которые выражены в переживаниях за свою жизнь и здоровье, а также привели к ухудшению состояния его здоровья (ухудшению зрения, кожным заболеваниям) и обострению ранее выявленных заболеваний (язвенной болезни).

В судебное заседание истец Бартенев А.С. не вызывался, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Тюрьма № 2 г Енисейска Красноярского края. О дне слушания дела истец извещен, что подтверждено распиской от 12.01.2016 года.

Представитель ответчика ФКУ Тюрьма-2 Колесник Н.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2015 года, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, просила отказать в удовлетворении иска. Также пояснила, что осужденные, больные открытой формой туберкулеза и другими инфекционными заболеваниями не содержаться в ФКУ Тюрьма № 2, их содержание предусмотрено в специальных лечебных исправительных учреждениях. Доказательств содержания истца с осужденными, больными инфекционными заболеваниями, не предоставлено, их фамилии истцом не указаны, в контакте с туберкулёзными больными истец не находился, на учете в качестве лица, страдающего туберкулезом или иным инфекционным заболеванием, Бартенев А.С. не состоит. Также пояснила, что обязанность по обеспечению осужденных, дежурных по камерам, уборочным инвентарем в виде швабры, ершика для чистки унитаза и резиновых перчаток действующим законодательством не предусмотрена; доказательств умышленного повреждения изображения на фотографии прикроватной таблички сотрудниками исправительного учреждения, истцом не предоставлено. Необеспечение Бартенева А.С. указанными средствами для уборки камеры, а также искажение изображения на фотографии прикроватной таблички не повлекли причинения вреда личным неимущественным правам истца, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель Министерства финансов РФ, привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика, - Пересьева Е.В., действующая на основании доверенности от 17.01.2013 г., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о его проведении в отсутствие представителя соответчика; в представленных возражениях просила об отказе в удовлетворении иска в виду его необоснованности.

Выслушав представителя ответчика ФУ Тюрьма № 2, допросив свидетеля ФИО1, заслушав заключение прокурора Павлова А.В., полагавшего исковые требования не подлежащие удовлетворению, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу положений пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путем закрепления в ГК РФ обязанности возместить ущерб, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами.

Так, в статье 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти. При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

При этом для наступления ответственности государства по приведенной статье (1069) необходимо одновременное наличие следующих составляющих материального основания такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного орган); причинная связь между вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что с 7 ноября 2013 года и до настоящего времени Бартенев А.С. отбывает наказание по приговору Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ «Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю».

Причинение морального вреда истец обосновывает наличием переживаний за свое здоровье, и ухудшением состояния здоровья в связи с содержанием его в ФКУ Тюрьма № 2 совместно с осуждёнными, больными туберкулезом, не предоставлением указанного выше уборочного инвентаря, искажением его фотографии на прикроватном креплении.

По правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем таких доказательств истец суду не представил.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 80 УИК РФ осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

В соответствии с п. 118 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти.

В соответствии с положениями указанных Правил…, прием осужденных в ИУ осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного (в тюрьме - дежурного помощника начальника тюрьмы), оперативного работника и работника медицинской части учреждения. После полного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями настоящих Правил (глава XIX) и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинской части, больнице и в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

Согласно п.п. 118-122 указанных Правил… лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти. В исправительных учреждениях обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований. Все осужденные, прибывшие в ИУ, на срок до 15 суток помещаются в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин. Объемы и полнота указанных мероприятий могут определяться медицинскими показаниями. В период пребывания в карантинном отделении осужденные проходят обязательное медицинское обследование, включающее врачебный осмотр, рентгено-флюорографическое, лабораторное исследование, при необходимости применяются другие методы исследований. Полученные при обследовании данные регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного. Предоставляемая в ИУ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь оказывается по профилям медицинских специальностей состоящих в штате врачей медицинской части учреждения. Медицинская часть учреждения осуществляет медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний; диспансерное наблюдение и учет осужденных.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 (с изм. от 06.06.2014) "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" осужденные, прибывшие в ИУ, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. По прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний. В течение этого времени они проходят углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния здоровья. В ходе его врачи производят сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев.

Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания. Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год. Два раза в год проходят профилактические медицинские осмотры осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах и других ИУ при камерном содержании, а также несовершеннолетние осужденные, в том числе отбывающие наказание в воспитательных колониях.

График проведения этих осмотров утверждается начальником ИУ. Результаты профилактического осмотра вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного. В следственных изоляторах, тюрьмах подозреваемые, обвиняемые и осужденные обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый, обвиняемый или осужденный, обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. Для оказания медицинской помощи лицо, нуждающееся в ней, выводится в медицинский кабинет (амбулаторию), где осуществляется медицинский осмотр и проводятся лечебные мероприятия. При необходимости фельдшер делает соответствующие назначения в пределах своей компетенции или производит запись больных на прием к врачу.

После осмотра больного врач кратко и разборчиво заносит в его медицинскую карту амбулаторного больного дату приема, жалобы, данные объективного обследования, диагноз, лечебно-диагностические назначения, делает заключение о необходимости освобождения от работы, указывает дату повторной явки на прием. В сложных случаях установления и дифференциации диагноза заболевания и выработки тактики лечения больные осматриваются комиссионно или направляются на консультацию к врачам-специалистам. Направление больных в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения осуществляется по медицинским, в том числе противоэпидемическим показаниям (п. 41-84).

Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" раздельное содержание предусмотрено в отношении групп больных, перечисленных в абз. 6 п. 317 (больных активным туберкулезом, лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета, больных, выделяющих микробактерии туберкулеза, бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью).

Совместным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства Юстиции РФ N 640/190 от 17.10.2005 установлено, что в местах лишения свободы ВИЧ-инфицированные содержатся в общей массе, за исключением обострения у ВИЧ-инфицированных вторичных заболеваний или развития терминальной стадии такие больные содержатся раздельно от других ВИЧ-инфицированных (п. 313 Приказа).

Кроме того, Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" запрещает любую дискриминацию в отношении ВИЧ-инфицированных лиц.

Как следует из пояснений представителя ответчика и материалов дела, в том числе амбулаторной карты больного, Бартенев А.С. на учете, как лицо, находящееся в контакте с источником туберкулеза, не состоял и не состоит; больным ВИЧ-инфекцией также не является, на учете в качестве такового не состоит, страдает хроническими заболеваниями органов ЖКТ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 (являвшаяся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником – врачом медицинской части ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН Красноярского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником – врачом медицинской части № 2 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 24 ФСИН», с определением места службы – в ФКУ Тюрьма - 2 г. Енисейска, а в настоящее время являющаяся начальником-врачом филиала «Медицинской части № 2» этого же учреждения), подтвердила, что за время отбывания наказания в ФКУ Тюрьма № 2 истец неоднократно обращался в медицинскую часть учреждения, поскольку страдает хроническими заболеваниями: <данные изъяты>, и в связи с обострением данных заболеваний получал необходимое обследование и лечение со стороны врачей. Также пояснила, что при поступлении осужденных в ФКУ Тюрьма № 2 они помещаются в карантинное отделение, где проходят необходимое медицинское обследование с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний; в период отбывания наказания в случае обнаружения у осужденного признаков инфекционного заболевания он сразу изолируется от остальных осужденных, и при необходимости в целях дополнительного обследования и лечения, с учетом показаний направляется в лечебное исправительное учреждение. Больных туберкулезом в той форме, которая запрещала им находится в камерах со здоровыми осужденными, а также имеющих иные инфекционные заболевания, содержащихся совместно с Бартеневым А.С. в указанный им период, не зафиксировано.

Приведенные истцом доводы о нахождении его совместно с инфекционными больными, своего подтверждения в судебном заседании не нашли. При этом истец не указал конкретных лиц, совместно с ним содержащихся в камере ФКУ Тюрьма № 2, страдающих инфекционными заболеваниями (в том числе туберкулезом), которые с учетом состояния своего здоровья не могли содержаться в камере совместно со здоровыми осужденными.

Истец также ссылается на ухудшение состояния своего здоровья (ухудшение зрения, кожные заболевания, отсутствие эффекта от лечения язвенной болезни), связывая их с неправомерными действиями сотрудников администрации ФКУ Тюрьма № 2. Из материалов дела следует, что в октябре 2015 г. по результатам осмотра дерматолога ему установлен диагноз – <данные изъяты>, врачом-офтальмологом установлен диагноз - <данные изъяты>, а в январе 2016 г. терапевтом по результатам осмотра Бартенева А.С. установлен диагноз - <данные изъяты>; в период 2014-2015 г. также фиксировалось обострение хронических заболеваний – <данные изъяты>. При этом, как следует из материалов дела, Бартенев А.С. получал необходимую медицинскую помощь и лечение.

Согласно Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утверждённой Приказом от 03.11.2005 г. № 204-дсп, предусмотрена обязанность начальника корпусного отделения выдавать по заявлению таких лиц в дневное время в камеры иголки, нитки, ножницы для мелкого ремонта одежды и обеспечивать их возврат обратно. Таким образом выдача осужденным указанных истцом предметов (иголки, ножниц, машинки для стрижки волос, являющихся предметом общего пользования всех осуждённых) не противоречит требованиям действующего законодательства.

Доказательств наличия причинно-следственной связи между имеющимися у истца заболеваниями и указанными им действиями сотрудников администрации исправительного учреждения, в судебном заседании не установлено.

Доводы истца о нахождении его в камере совместно с инфекционными больными, пользование всеми осужденными иголками, ножницами, машинкой для стрижки волос, что причинило ему нравственные страдания в виде глубоких переживаний за свое здоровье, также не являются основанием для взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда, поскольку наступления какого-либо вреда здоровью истца в данном случае не наступило.

Истец также ссылался на причинение ему морального вреда в результате действий сотрудников администрации исправительного учреждения, выразившихся в искажении его фотографии на прикроватном креплении, одежде, невыдаче для уборки камеры и туалета швабры, резиновых перчаток, ершика для чистки унитаза.

Как следует из пояснений представителя ответчика, для уборки камер дежурному осужденному выдается емкость (таз), ветошь для мытья полов, и чистящее средство.

В соответствии со ст. 161 выше указанных Правил, дежурство в камерах штрафных изоляторов, помещениях камерного типа, ЕПКТ возлагается поочередно на каждого осужденного.

Согласно ст. 162 Правил, дежурный по камере: следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получает для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдает их; следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора; моет бачок для питьевой воды.

Таким образом, действующим законодательством, регламентирующим порядок отбывания наказания осуждённых в исправительных учреждениях, не предусмотрена обязанность администрации исправительного учреждения по выдаче дежурному осужденному в камеру швабры, ершика для чистки унитаза и резиновых перчаток. При этом приведенные истцом доводы о невыдаче указанных им предметов для уборки камеры также не свидетельствуют о причинении ему какого-либо вреда. Из пояснений представителя ответчика и прокурора следует, что по доводам, изложенным в иске, к руководителю исправительного учреждения, в прокуратуру, истец с жалобами не обращался, что подтверждено также материалами надзорного производства, полученного из Енисейской межрайонной прокуратуры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бартенева А.С., поскольку доказательств, свидетельствующих о причинении ему ответчиком какого-либо вреда, равно, как и доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями сотрудников администрации исправительного учреждения, и указанными им в иске перенесёнными физическими и нравственными страданиями, в том числе ухудшения состояния здоровья, истцом в силу статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований Бартенева А.С. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда Бартеневу А.С, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ