Решение по делу № 2-167/2022 (2-1058/2021;) от 31.08.2021

Дело № 2-167/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 25 апреля 2022 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.

при секретаре Кошечкиной Л.Л..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривонос Марины Анатольевны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Высокогорский детский сад № 2», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Высокогорская СОШ № 7»о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Кривонос М.А. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Высокогорский детский сад №2»о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно в размере 43980 рублей, мотивируя требования тем, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в качестве воспитателя. В соответствии с приказом руководителя МБДОУ Высокогорский детский сад № 2» от 03.06.2021 г. № № предоставлен отпуск за отработанный период в количестве 58 календарных дней, с 01.07.2021 по 27.08.2021 года. Местом проведения отпуска был выбран г. Анапа Краснодарского края. Стоимость проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно составила 43980 руб., о чем ею работодателю был предоставлен авансовый отчет и проездные документы, а работодателем издан приказ № № от 23.08.2021 года об оплате льготного проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Однако, до настоящего времени компенсация расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, работодателем не произведена.

В виду реорганизации МБДОУ «Высокогорский детский сад № 2» путем присоединения к МБОУ «Высокогорская СОШ № 7», и прекращении в связи с этим с 27.08.2021 года своей деятельности в качестве юридического лица, определением суда от 17.01.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБОУ «Высокогорская СОШ № 7».

В судебное заседание истец Кривонос М.А. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик МБОУ «Высокогорская СОШ № 7», надлежащим образом извещено о разбирательстве дела, в суд своего представителя не направило.

Третье лицо МКУ «Централизованная бухгалтерия Енисейского района», извещенное о разбирательстве дела надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство), в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 37Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч.2 ст.325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.8 ст.325 ТК РФ).

Аналогичные положения содержатся и в статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц и приравненных к ним местностях». (ред. от 31.12.2014 г.)

При этом в соответствии с преамбулой Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" N 4520-1 от 19 февраля 1993 года, устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статья 1 указанного закона распространяет его действие на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Таким образом, по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, то есть не расходится с интересами самого работодателя.

Из анализа приведенных норм трудового законодательства, следует, что льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 Трудового кодекса Российской Федерации, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам, независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть не определен или не предусмотрен работодателем, независимо от организационно-правовых форм организаций.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12 (в редакции от 03 марта 2012 года) Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 2 Постановления администрации Енисейского района Красноярского края от 23 декабря 2015 года № 1013-п «Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей» работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов) за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы; в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (п.5 Порядка).

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска (п.11 Порядка). Выплата компенсации расходов авансом производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п.12 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, Кривонос М.А. на основании трудового договора от 31.01.2006 года с указанного времени состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Высокогорский детский сад № 2» в должности воспитателя.

В соответствии с приказом руководителя МБДОУ «Высокогорский детский сад № 2» от 03.06.2021 г. № №, Кривонос М.А. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 58 календарных дней с 01.07.2021 по 27.08.2021 года, за отработанный период с 0.07.2020 по 30.06.2021 года.

Из представленных истцом проездных билетов следует, что Кривонос М.А., находясь в очередном отпуске, в период времени с 17.07.2021 по 31.07.2021 года отдыхала в г. Анапа Краснодарского края. Проезд к месту проведения отпуска и обратно осуществлялся Кривонос М.А. посредством воздушного транспорта по маршруту следования Красноярск – Анапа - Красноярск. Общая сумма, затраченная для приобретения проездных билетов по указанному маршруту, составила 43980 рублей, что подтверждается проездными документами, выданными транспортной организацией, приходным кассовым чеком о стоимости проезда, выданных на имя Кривонос М.А.,

По возвращении из отпуска истец представила в МКУ «Централизованная бухгалтерия Енисейского района», осуществляющее обязанности по начислению работникам бюджетных учреждений Енисейского района заработной платы и иных сумм (в том числе работникам МБДОУ Высокогорский детский сад № 2»), авансовый отчет о понесенных транспортных расходах и обратилась к работодателю с заявлением об оплате льготного проезда, приложив проездные документы.

23.08.2021 года работодателем (заведующей МБДОУ «Высокогорский детский сад № 2») издан приказ № № о выплате Кривонос М.А. в указанном размере компенсации расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Однако ввиду отсутствия бюджетных ассигнований на 2021 год, о чем было указано в письме МКУ «Централизованная бухгалтерия Енисейского района», возвратившей 25.08.2021 г. заведующей МБДОУ авансовый отчет истца, до настоящего времени расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно работодателем не возмещены, чем нарушено право истца на получение компенсации, предусмотренной действующим законодательством; сумма неоплаченной компенсации составила 43980 руб., что не оспаривается стороной ответчика.

Из материалов дела также следует, что постановлением администрации Енисейского района № 331-п от 26.04.2021 года произведена реорганизация МБДОУ «Высокогорский детский сад № 2» путем присоединения к МБОУ «Высокогорская СОШ № 7». В связи с этим, 27.08.2021 года в ЕГРЮЛ налоговым органом внесены сведения о прекращении деятельности МБДОУ «Высокогорский детский сад № 2», как юридического лица.

Таким образом, поскольку указанный истцом ответчик МБДОУ «Высокогорский детский сад № 2» на момент обращения истца с иском в суд и рассмотрения судом дела прекратил свою деятельность в качестве юридического лица, соответственно не может являться ответчиком по рассматриваемому спору, в удовлетворении требований Кривонос М.А., заявленных к указанном лицу, надлежит отказать.

Надлежащим ответчиком по настоящему иску является МБОУ «Высокогорская СОШ № 7», привлеченное судом в ходе рассмотрения дела в качестве соответчика, с которого, как с правопреемника реорганизованного лица - МБДОУ «Высокогорский детский сад № 2», истец и вправе требовать взыскания выше указанной компенсации проезда.

Учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию расходов один раз в два года по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения в оплачиваемом отпуске; обоснованность взыскиваемой суммы подтверждена документально и ответчиком не оспаривалась, а также учитывая отсутствие доказательств выплаты работодателем указанной компенсации, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, с МБОУ «Высокогорская СОШ № 7» в пользу Кривонос М.А. подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 43980 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 1759,20 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривонос Марины Анатольевны к Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Высокогорская СОШ № 7» удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Высокогорская СОШ № 7»в пользу Кривонос Марины Анатольевны, 04 февраля 1973 года рождения, компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 43980 (сорок три тысячи девятьсот восемьдесят) рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Высокогорская СОШ № 7» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1759 рублей 20 копеек.

В удовлетворении исковых требований Кривонос Марины Анатольевны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Высокогорский детский сад № 2», отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 4 мая 2022 года