Решение по делу № 5-156/2020 от 25.06.2020

            Дело №5-156/2020

                                                                                                    44RS0006-01-2020-000619-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Антропово

Костромская область                                                                                «06» июля 2020 года                                                    

Судья Галичского районного суда Костромской области Копалыгина В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Соловьева Н. Б., <дата> года рождения, родившегося в д. <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее профессиональное образование, работающего МРСК - Центра «Костромаэнерго» электромонтером, разведенного, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ,     

У С Т А Н О В И Л:

Соловьев Н.Б. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно не выполнил в установленный срок выданного требования о проведении санитарно - эпидемиологических (профилактических) мероприятий в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

Правонарушение совершено Соловьевым Н.Б. в 20 час. 15 мин. <дата> в помещении магазина «10 баллов», расположенного по адресу: <адрес> при следующих обстоятельствах.

В указанное время Соловьев Н.Б., заведомо зная о поставленном диагнозе «новая короновирусная инфекция COVID-19», зная о вынесенном в отношении него постановлении начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе ......, предписывающем нахождение в режиме самоизоляции с 29 мая 2020 года до полного выздоровления, что предполагало наличие запрета на посещение работы, магазинов, аптек, общественных мест с массовым скоплением людей, осознавая, что своими действиями создает угрозу заражения окружающих «новая короновирусная инфекция COVID-19», покинул место жительства по адресу: <адрес>, пришел в магазин «10 баллов», расположенный по адресу: <адрес>, где приобрел спиртосодержащую продукцию.         

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

«Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020г. №417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.       

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020г. №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-вCOV) на территории Костромской области» с 18 час. 00 мин. 17 марта 2020 года на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подп. 3 п.1 постановления губернатора Костромской области №43 от 04.04.2020г. «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» для улучшения санитарно - эпидемиологической обстановки граждане, находящиеся на территории Костромской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту и обратно для сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к постоянному месту жительства, работы за пределы Костромской области; выгула домашних животных, выноса отходов до места их накопления; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции; доставки несовершеннолетних в образовательную организацию (из образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; участия в похоронах; получения/восстановления паспорта, иных документов в органах и организациях, оказывающих государственные и муниципальные услуги; выезда на дачу (загородный дом)/возвращения с дачи (из загородного дома); посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; изменения места жительства (места пребывания); доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан; определенных решением комиссии при губернаторе Костромской области по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV.

Соловьев Н.Б., в нарушение указанных требований, не выполнил постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе №432 от 29.05.2020г., предписывающее нахождение в режиме самоизоляции с 29 мая 2020 года до полного выздоровления, что предполагало наличие запрета на посещение работы, магазинов, аптек, общественных мест с массовым скоплением людей, не имел при себе документов, удостоверяющих личность, а также иных документов, подтверждающих законность нахождения в указанном месте, а не по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, в действиях Соловьева Н.Б. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.3 КоАП РФ - выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно не выполнил в установленный срок выданного требования о проведении санитарно - эпидемиологических (профилактических) мероприятий в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

Соловьев Н.Б. в судебном заседании виновность в совершении административного правонарушения признал и указал, что действительно <дата> знал о вынесенном в отношении него постановлении начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе №432 от 29.05.2020г. о нахождении по месту жительства без права посещения, работы, магазинов, аптек, других мест с массовым пребыванием граждан до выздоровления от новой короновирусной инфекции «COVID -19» направился 29 мая 2020 года в магазин «10» баллов», где приобрел спиртсодержащую продукцию. Соловьев Н.Б. раскаялся в содеянном, просил о назначении минимального наказания, поскольку имеет невыскоий заработок, а также двое несовершеннолетних детей на иждивении. В связи с нахождением в самоизоляции его доход значительно снизился. Представил два свидететльства о рождении несовершеннолетних детей.     

Кроме признательных показаний Соловьева Н.Б. его виновность в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств - протоколом об административном правонарушении, рапортом оперативного дежурного ПП №13 МО МВД России «Нейский» Чепасовой М.Ю., объяснениями Смирновой Л.С., видеозаписью с камер видеонаблюдения и другими исследованными материалами дела.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания Соловьеву Н.Б.      учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного.

Согласно ст.4.2 КоАП РФобстоятельством, смягчающим административную ответственность Соловьева Н.Б. признается признание своей виновности и раскаяние в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим наказание Соловьева Н.Б., суд признает совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, его признания вины в совершении административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, его повышенной общественной опасности, а также создания Соловьевым Н.Б. реальной угрозы заражения граждан, проживающих на территории Антроповского района Костромской области новой короновирусной инфекцией «COVID-19», Соловьеву Н.Б. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3. указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учётом того, что в результате противоправных действий Соловьева Н.Б. тяжких последствий в виде заражения инфекцией третьих лиц не наступило, его слабого имущественного положения, сложившегося в связи с самоизоляцией, наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей, нахожу возможным назначение Соловьеву Н.Б. административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 6.3 ч.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Соловьева Н. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа размером 10000 (десять тысяч) рублей

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Костромской области (ПП №13 «Антропово» Костромской области) КПП 440101001 ОКТМО 34602403 ИНН 4401005116 номер счета получателя платежа 4010181070000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области БИК 043469001 КБК 18811690050056000140. (идентификатор УИН 18880344160009590331).

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                                                            В.С. Копалыгина

Разъяснить Соловьеву Н.Б. требования ст.32.2 КоАП РФ: Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об

административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст.20.25 коАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья              В.С. Копалыгина