Решение по делу № 33а-5616/2022 от 26.04.2022

34RS0001-01-2021-006501-46 Дело 2а-401/2022

Судья Юдкина Е.И. Дело № 33а-5616/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 9 июня 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Поликарпова В.В., Еромасова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к Машарову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика Машарова А.В.,

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 февраля 2022 г., которым постановлено:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к Машарову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Машарова А.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.: недоимка в размере 7653 руб. 62 коп, пени в размере 67 руб. 22 коп, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01 января 2017 г: недоимка в размере 22827 руб. 78 коп, пени в размере 200 руб. 50 коп, а всего 30749 руб. 12 коп.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к Машарову А.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 22991 руб. и пени в размере 279 руб. 84 коп, отказать.

Взыскать с Машарова А.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 1122 руб. 47 коп.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Поликарпова В.В., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с указанным административным иском о взыскании с Машарова А.В. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: недоимка в размере 7653 руб. 62 коп, пени в размере 67 руб. 22 коп, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01 января 2017 г.: недоимка в размере 22827 руб. 78 коп, пени в размере 200 руб. 50 коп, недоимки по транспортному налогу в размере 22991 руб. и пени в размере 279 руб. 84 коп.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что Машаров А.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. Вместе с тем, Машаров А.В. не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов по произведенному расчетному периоду за 2020 г. и имеет задолженность по транспортному налогу в размере 22991 руб. и пени в размере 279 руб. 84 коп. В связи с неисполнением в установленный законом срок обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ инспекцией административному ответчику выставлено и направлено требование <.......> от 15 февраля 2021 г. об уплате налога, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения 26 марта 2021 г. и требование <.......> от 16 февраля 2021 г. со сроком исполнения до 13 апреля 2021 г. Вынесенный мировым судьей судебного участка <.......> Волгоградской области судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности, определением мирового судьи от 12 июля 2021 г. отменен, что послужило основанием для предъявления настоящего административного иска.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Машаров А.В., сославшись на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просил решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), выслушав представителя административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области Комарову А.О., не согласившуюся с апелляционной жалобой и представителя административного ответчика Машарова А.В. – Машаров В.Н., поддержавшую апелляционную жалобу, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

Согласно правовым предписаниям, закрепленным в пункте 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абзац 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции Машаров А.В. в 2019 г., являлся плательщиком транспортного налога, а также плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование.

Суд первой инстанции, посчитав погашенной задолженность по требованию <.......> от 16 февраля 2021 г. об уплате транспортного налога в удовлетворении требований в этой части административного иска отказал.

Требования налогового органа в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: недоимка в размере 7653 руб. 62 коп, пени в размере 67 руб. 22 коп, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 г: недоимки в размере 22827 руб. 78 коп, пени в размере 200 руб. 50 коп, со сроком уплаты до 26 марта 2021 г. судом удовлетворены.

При этом суд исходил из того, что требование налогового органа проигнорировано административным ответчиком, процедура уведомления о наличии задолженности соблюдена, свою обязанность по уведомлению налогового органа об изменении своего места жительства Машаров А.В. не выполнил.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Исходя из вышеуказанных требований закона, обязанность направить налоговое требование по месту жительства налогоплательщика, если им не предоставлен налоговому органу иной адрес для переписки, лежит на налоговом органе.

В целях надлежащего обеспечения налоговыми органами данной обязанности положениями п. 3 ст. 85 НК РФ предусмотрена обязанность органов, осуществляющих регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания) сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Согласно части 2 указанной статьи к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд.

В случае если в административном исковом заявлении отсутствуют сведения о направлении требования административному ответчику либо такие сведения указаны, но не приложены соответствующие документы, судье надлежит оставить заявление без движения для устранения данного недостатка (ч. 1 ст. 130 Кодекса).

Непредставление названных документов в срок, указанный в определении судьи, является основанием для возвращения административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Налоговые требования <.......> от 15 февраля 2021 г. и № 6143 от 16 февраля 2021 г. об уплате транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, направлялись Машарову А.В. налоговыми органами по адресу: <.......>

Вместе с тем по указанному адресу административный ответчик на дату выставления требований не проживал, зарегистрирован с 15 ноября 2020 г. по адресу: <.......> о чем ГУ МВД России по Волгоградской области было сообщено в Федеральную налоговую службу Российской Федерации 16 ноября 2020 г, что подтверждается ответом на запрос суда апелляционной инстанции.

Поскольку в данном случае налоговый орган не представил доказательств, бесспорно подтверждающих факт направления налогоплательщику налоговых требований об уплате налога и пени, судебная коллегия приходит к выводу, что административное исковое заявление ИФНС России №10 по Волгоградской области следует оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 февраля 2022 г. отменить.

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к Машарову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи