Решение по делу № 12-32/2017 от 06.06.2017

Дело 12-32/2017

Решение

г. Канск Красноярского края              05 июля 2017 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Каменское» на постановление государственного инспектора отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Владычик Л.А. от 15.05.2017 № 234-ПСТ-05/17 о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Владычик Л.А. от 15.05.2017 № 234-ПСТ-05/17, ООО «Каменское» привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Конкурсный управляющий ООО «Каменское» обжаловал данное постановление. В своей жалобе заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Требования мотивированы тем, что 01.11.2015 между ООО «Каменское» и ООО «ГОСТ» был заключен договор купли-продажи, согласно которому ООО «Каменское» передало ООО «ГОСТ» в собственность сооружение - железнодорожный путь необщего пользования № 10 протяженностью 0,4452 км и земельный участок общей площадью 16138 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Филимоново, ул. Трактовая, 46. С момента заключения договора купли-продажи недвижимости от 01.11.2015 Общество не производило каких-либо действий по приему или отгрузке древесины с пункта приема и отгрузки древесины. Со дня постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины - 01.11.2015 по настоящее время, Обществом деятельность по приемке и отгрузке древесины не велась. Доказательств незаконного оборота древесины со стороны Общества, административным органом не представлено. Решением Арбитражного суда Красноярского края по № А 33-5770/2916 от 01.02.2017, Общество признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 25.07.2017. Конкурсным управляющим должника - ООО «Каменское» данным судебным актом утверждена Подивилова А.В. 27.01.2017 конкурсным управляющим информация о почтовом адресе была размещена на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве. В оспариваемом постановлении, административное лицо указывает, что представителю ООО «Каменское» телеграмма о времени и месте рассмотрения административного правонарушения доставлена не была в связи с тем, что организация, расположенная по адресу: Красноярский край, Канский район, с. Филимоново, ул. Трактовая, 46, телеграмму принять отказалось. При таких обстоятельствах, Общество полагает, что административным лицом, в нарушении требований ст. 25.1. КоАП РФ, не приняты все необходимые разумные меры об извещении внешнего управляющего о времени и месте рассмотрения административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в жалобе.

Представитель министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, решением Арбитражного суда Красноярского края по № А 33-5770/2916 от 01.02.2017, ООО «Каменское» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 25.07.2017, конкурсным управляющим должника утверждена Подивилова А.В.

Сведения о том, что ООО «Каменское» находится в состоянии ликвидации, внесены в ЕГРЮЛ 09.03.2017, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Указанная информация имеется в свободном доступе на официальном сайте ФНС России. 27.01.2017 конкурсным управляющим на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве размещена информация о почтовом адресе, по которому принимаются требования кредиторов - 660016, г. Красноярск, ул. Матросова, 10А-3.

Согласно требованиям ст. 94 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления, прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Вместе с тем, о времени и месте составление протокола об административном правонарушении и рассмотрения административного правонарушения представитель ООО «Каменское» извещался телеграммами по адресу: с. Тасеево Тасеевского района Красноярского края, ул. Молодежная, 64. В связи с чем, привлекаемое лицо было лишено возможности реализовать на стадии рассмотрения дела свои процессуальные права. Доводы жалобы в этой части являются обоснованными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление не может быть признано законным и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора отдела регистрации и контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Владычик Л.А. от 15.05.2017 № 234-ПСТ-05/17 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Каменское», привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» отменить, дело направить на новое рассмотрение в отдел контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья          И.И. Конищева