Решение от 14.04.2022 по делу № 33а-4501/2022 от 01.04.2022

Судья Чернова Н.Е. Дело № 33а-4501/2022

УИД 24RS0056-01-2022-000997-38

3.020 †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕ��������������������������

14 апреля 2022 года      город Красноярск

Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Шаврина А.И.,

рассмотрев в апелляционном порядке дело по административному иску Шмина Дмитрия Сергеевича к прокуратуре Красноярского края, Красноярской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности,

по частной жалобе Шмина Д.С.

на определение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 03 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Шмин Дмитрия Сергеевича к прокуратуре Красноярского края, Красноярской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности, оставить без движения.

Предоставить истцу срок для устранения недостатков до 28 февраля 2022 года.

Разъяснить истцу, что в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, перечисленных в определении, заявление будет считаться не поданным и будет им возвращено.»

УСТАНОВИЛ:

Шмин Д.С. обратился в суд с административным иском к прокуратуре Красноярского края, Красноярской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым Шмин Д.С. не согласился, в частной жалобе просит определение отменить, мотивируя тем, что считает доводы суда несостоятельными, поскольку он в иске изложил исчерпывающе доказательства бездействия, игнорирования своих обязанностей как прокуратурой Красноярского края, так и прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Им было сообщено о нарушении его прав, а именно организованных против него дополнительных видов наказания в виде профилактических учетов. Что касаемо его требований к каждому ответчику, то он указал общее требование к обоим прокуратурам о принятии мер по пресечению описанных им противоправных действий, так как у этих структур один процессуальный статус и общие функции.

В силу ч.ч.2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к выводу, что обжалуемое определение является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Статьями 125, 126 КАС РФ установлены общие требования к содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов.

Согласно ст. 220 КАС РФ, в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе:

сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса (п.1 ч.2);

наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия). (п.3, ч.2);

сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) (п.4, ч.2);

требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. (п.10, ч.2).

Суд первой инстанции правомерно, руководствуясь вышеприведенными нормами КАС РФ, пришел к законному и обоснованному выводу об оставлении административного иска Штина Д.С. без движения, поскольку из его содержания следует, что в качестве административного ответчика указана прокуратура Красноярского края и Красноярская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, однако административный иск не содержит сведений о том, какое право истца нарушено, не указаны требования к каждому из административных ответчиков. Не определен предмет исковых требований, не указано, какие действия (бездействие) административного ответчика оспариваются; в чем заключается нарушение прав, свобод и законных интересов. Также неясен способ восстановления нарушенного права, на котором настаивает административный истец. Отсутствует ссылка истца на обжалуемое решение его наименование, номер, дату принятия.

С данными выводами не согласится, у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Доводы частной жалобы Штина Д.С. о том, что им описаны все доказательства нарушения его прав, что выразилось в организации против него дополнительных видов наказания в виде профилактический учетов, но прокуратуры на это не реагируют, основанием для отмены принятого определения не являются, поскольку из содержания иска следует, что данные профилактические учеты установлены не прокуратурой, а исправительным учреждением, где Штин отбывает наказание, данных об оспаривании данных учетов в названные им прокуратуры его заявление не содержит.

Сведения, указанные Штином Д.С. об оспаривании решения суда об отказе ему в условно- досрочно освобождении, которое по его мнению связано с наличием указанных профучетов, основанием для принятия административного иска в том виде, в котором оно подано, не являются, так как оспаривание постановления суда об отказе в условно- досрочном освобождении осуществляется по правилам уголовно- процессуального законодательства, где процессуальная роль прокурора установлена УПК РФ, Штин Д.С. же обратился в суд с административным иском, в связи с чем заявление должно отвечать вышеописанным требованиям закона.

Таким образом, оставляя административное исковое заявление без движения, суд правильно исходил из того, что заявителем при подаче административного иска не соблюдены требования ст.ст.125,126, 220 КАС РФ, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления.

Иных доводов, влекущих отмену определения, а потому оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения частная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6-░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.