Решение по делу № 21-484/2024 от 20.09.2024

Судья Новикова И.В. УИД № 11RS0001-01-2024-000197-84               Дело № 21-484/2024 (№12-579/2024)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Мишарина И.С., при секретаре судебного заседания Панькиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2024 года в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Астарханова И.М. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь»,

установил:

постановлением ... от 22 декабря 2023 года <Номер обезличен>, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2024 года, ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 24 апреля 2024 года возвращена без рассмотрения по существу жалоба защитника ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» Назирова Р.Р. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2024 года.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 22 мая 2024 года отменено решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

В последующем, решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2024 года постановление ... от 22 декабря 2023 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6, частью статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено. ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с приведенным судебным решением, руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Астарханова И.М. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного.

Для участия в судебном заседании явились представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Булышева М.А. и представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» Маракулна О.П.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и поданную жалобу, прихожу к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая 2013 года № 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.До 01 сентября 2021 года Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривалась возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

С 01 сентября 2021 года вступили в законную силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 29 декабря 2020 года № 471-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно приведенным изменениям, закрепленным в части 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

В иных случаях, документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде и подлежат подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе и содержать оригинальную подпись заявителя.

Жалоба руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Астарханова И.М. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2024 года по делу об административном правонарушении подана в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Вместе с тем, рассматриваемое правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено без применения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из изложенного, подача по такому делу жалобы в электронном виде является препятствием к ее принятию и рассмотрению Верховным Судом Республики Коми по существу.

Учитывая изложенное, поданная жалобы подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

жалобу руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Астарханова И.М. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» - возвратить без рассмотрения по существу.

Судья             И.С. Мишарина