Решение по делу № 2-788/2017 от 20.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 апреля 2017 г.         <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Хусаиновой А.Г.,

с участием представителя истца Администрации муниципального района <адрес> - Итина С.А.,

представителя ответчиков Ермолаевой В.С. и Баринова В.А. - Коган И.Г.,

представителя ответчика Боярцевой Л.В. - Мишаниной Е.А.,

представителя третьего лица <адрес> - Фитчиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Администрации муниципального района <адрес> к Ермолаевой В.С., Баринову В.А., Боярцевой Л.В. о признании недействительным раздела земельного участка, исключении из ГКН сведений о земельных участках, признании договоров дарения недействительными, прекращении права собственности на земельные участки, восстановлении сведений о земельном участке в ГКН, возложении обязанности заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального района <адрес> обратилась в суд к Ермолаевой В. С. с иском о признании недействительным раздела земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи, указав, что в адрес администрации в соответствии с Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» поступило направленное нотариусом заявление Ермолаевой В.С. о намерении продать земельный участок с кадастровым номером № категории земли сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, за № рублей. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило письмо от <адрес> об отказе от приобретения данного земельного участка в пользу муниципального района <адрес>. Администрацией в адрес Ермолаевой В.С. было направлено уведомление о намерении приобрести данный земельный участок, указанное письмо является акцептом, в котором содержится ответ о принятии оферты, однако данное уведомление Ермолаева В.С. оставила без внимания, договор купли-продажи в адрес администрации направлен не был. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило направленное нотариусом заявление Ермолаевой В.С. о намерении продать указанный земельный участок за <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ермолаевой В.С. был направлен ответ о том, что аналогичное заявление уже было рассмотрено и ей было направлено уведомление о намерении приобрести земельный участок за № рублей. ДД.ММ.ГГГГ администрация повторно направила Ермолаевой уведомление о намерении приобрести земельный участок за № рублей с приложением проекта договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ от Ермолаевой В.С. поступил ответ о том, что отчуждать кому-либо земельный участок она отказывается. Было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № разделен, в результате чего образовано два новых земельных участка с кадастровыми номерами № и №, их правообладателями являются Боярцева Л.В. и Баринов В.А. соответственно.

Ссылаясь на то, что Ермолаева В.С. фактически избежала вступления в публично-правовые отношения, направленные на совершение сделки купли-продажи с уполномоченным органом местного самоуправления, истец просил суд признать недействительным раздел земельного участка площадью 793 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> восстановить сведения в ГКН о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, прекратить право собственности Боярцевой Л.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, прекратить право собственности Баринова В.А. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, возложить обязанность на Ермолаеву В.С. заключить договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по цене № рублей.

В ходе рассмотрения дела, с учетом привлечения Баринова В.А. и Боярцевой Л.В. к участию в деле в качестве ответчиков и выяснения, что указанные лица приобрели земельные участки по договорам дарения, истец дополнил исковые требования также требованием о признании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков Ермолаевой В.С., Баринова В.А. - Коган И.Г. против удовлетворения требований возражала по основаниям, указанным в отзыве, пояснила, что уведомление о намерении продать земельный участок офертой не являлось, предварительный договор Ермолаевой В.С. в адрес Администрации не направлялся, расчет между сторонами не производился.

Представитель ответчика Боярцевой Л.В. - Мишанина Е.А. возражала против заявленных требований, свои возражения, изложенные в письменном отзыве, поддержала.

Представитель третьего лица <адрес> - Фитчина А.О. полагала требования истца законными и обоснованными по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным статьей 8 названного закона.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения <адрес> в лице уполномоченного органа местного самоуправления либо в случае, предусмотренном частью 2 данной статьи, муниципальное образование в <адрес> в лице уполномоченного органа местного самоуправления имеют преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Муниципальные образования в <адрес> в лице уполномоченных органов местного самоуправления обладают преимущественным правом покупки находящихся на территории соответствующих муниципальных образований земельных участков, указанных в части 1 названой статьи, в случае, если <адрес> в лице <адрес> отказалась от приобретения соответствующего земельного участка в пользу муниципального образования в <адрес>.

Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в <адрес> и продавец земельного участка должны быть в письменной форме уведомлены <адрес> о решении об отказе от приобретения земельного участка в пользу муниципального образования в <адрес> не позднее 20 дней со дня получения <адрес> извещения о намерении продавца земельного участка продать земельный участок.

Если продавцом земельного участка направлено извещение о намерении продать земельный участок в органы местного самоуправления муниципального образования в <адрес>, орган местного самоуправления, получивший извещение, обязан в течение трех дней направить <адрес> соответствующее извещение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального района <адрес> от нотариуса <адрес> К. поступило заявление Ермолаевой В.С. в лице представителя Баринова В.А. о намерении продать находящийся у нее в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> за № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального района <адрес> поступило сообщение <адрес> об отказе в пользу муниципального района <адрес> от приобретения данного земельного участка по указанной цене.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил Ермолаевой В.С. уведомление о намерении приобрести названный земельный участок по цене № рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального района <адрес> от нотариуса <адрес> К. поступило заявление Ермолаевой В.С. в лице представителя Баринова В.А. о намерении продать названный земельный участок за <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального района <адрес> поступило сообщение <адрес> об отказе в пользу муниципального района <адрес> от приобретения данного земельного участка по цене <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил Ермолаевой В.С. письмо, в котором указал, что заявление о продаже земельного участка за <данные изъяты> рублей не соответствует нормам действующего законодательства и не может быть принято, поскольку ранее Администрация направила ей уведомление о намерении приобрести земельный участок за № рублей, и ее первоначальное предложение о продаже земельного участка действительно один год. В данном письме истец рекомендовал Ермолаевой В.С. рассмотреть уведомление Администрации о намерении приобрести земельный участок за № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> повторно направила Ермолаевой В.С. письмо о намерении приобрести земельный участок с кадастровым номером № за № рублей, к которому приложила проект договора купли-продажи для его подписания.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального района <адрес> поступил ответ Ермолаевой В.С. на письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она сообщила об отказе от отчуждения принадлежащего ей земельного участка.

Судом установлено, что Ермолаева В.С. произвела раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образовалось два земельных участка с кадастровыми номерами № (площадью 609 646 кв.м.) и № (площадью 183 354 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ Ермолаевой В.С. заключены договоры дарения вновь образованных земельных участков: земельный участок с кадастровым номером № подарен Боярцевой Л.В., земельный участок с кадастровым номером № - Баринову В.А. Право собственности Боярцевой Л.В. и Баринова В.А. зарегистрировано в установленном порядке.

По мнению истца, Ермолаева В.С. неправомерно разделила земельный участок с кадастровым номером, поскольку данный земельный участок являлся предметом договора купли-продажи, который фактически был заключен между нею и Администрацией муниципального района <адрес> посредством направления Ермолаевой В.С. оферты и ее принятия (акцепта) истцом.

С указанным доводом суд не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно статье 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

В силу статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора (пункт 4 статьи 434 ГК РФ).

Статьей 550 ГК РФ предусмотрено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

С учетом изложенного, а также приведенных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» суд не может согласиться с доводом истца о том, что между Ермолаевой В.С. и Администрацией муниципального района <адрес> посредством направления оферты и ее акцепта был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № за № рублей.

По мнению суда, доводы истца о том, что извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения является офертой, основан на неверном токовании норм действующего законодательства.

Согласно статье 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Извещение, направляемое уполномоченному органу в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не соответствует требованиям, предъявляемым к оферте, поскольку оно лишь уведомляет о намерении продать земельный участок третьему лицу.

В связи с изложенным, заявление Администрации, получившей извещение собственника о намерении продать земельный участок третьему лицу, о реализации преимущественного права приобретения земельного участка не является акцептом.

Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Особенности купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право преимущественной покупки субъекта Российской Федерации (муниципального образования) такого земельного участка и устанавливает механизм его реализации, возлагая на собственника отчуждаемого земельного участка обязанность известить в письменной форме уполномоченный орган о намерении продать земельный участок.

Материалами дела подтверждено, что данная обязанность Ермолаевой В.С. была исполнена.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, в случае изменения существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным данной статьей, что Ермолаевой В.С. также было исполнено - она уведомила уполномоченный орган об изменении цены земельного участка, а впоследующем об отказе от продажи земельного участка.

Как собственник земельного участка с кадастровым номером № Ермолаева В.С. была вправе разделить его, истец оснований для признания раздела земельного участка недействительным, помимо рассмотренных, не приводит.

Учитывая, что заявленные истцом требования об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ вновь образованных земельных участков и восстановлении сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № производны от требования о признании раздела земельного участка с кадастровым номером № недействительным, а оснований для удовлетворения данного требования суд не усматривает, названные требования также подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № как объекта права на момент рассмотрения дела не существует, оснований для возложения на Ермолаеву В.С. обязанности заключить договор купи-продажи данного участка по цене № рублей суд не находит.

Ермолаева В.С. как собственник была вправе распорядиться вновь образованными земельными участками по своему усмотрению с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

Судом установлено, что вновь образованные земельные участки, относящиеся также к землям сельскохозяйственного назначения, были Ермолаевой В.С. подарены, что не запрещено действующим законодательством.

Основания признания сделки недействительной приведены в параграфе 2 главы 9 ГК РФ.

Согласно положениям статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств, подтверждающих позицию истца о недействительности заключенных ДД.ММ.ГГГГ между Ермолаевой В.С. и Боярцевой Л.В., Бариновым В.А. договоров дарения земельных участков, в материалы дела не представлено.

Заявляя требование о признании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, истец не приводит норм материального права, в соответствии с которыми данные сделки являются недействительными, в связи с чем данное требование, равно как и требования о прекращении права собственности Боярцевой Л.В., Баринова В.А. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № соответственно удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Администрации муниципального района <адрес> к Ермолаевой В. С., Баринову В. А., Боярцевой Л. В.

о признании недействительным раздела земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №,

исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №,

признании недействительными договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ,

прекращении права собственности Боярцевой Л. В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №,

прекращении права собственности Баринова В. А. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №,

восстановлении сведений в ГКН о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

возложении обязанности на Ермолаеву В. С. заключить договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, площадью 793 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по цене № рублей, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                          Е.А. Андреева