Решение по делу № 12-49/2021 от 22.09.2021

Дело № 12-49/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2021 года     г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

Зверева А. А.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего генеральным директором ООО «<данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес> Республика, <адрес>,

поступившее по жалобе Зверева А.А. на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» Шиаповой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Зверева А.А. за нарушение Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» Шиаповой Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Зверев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут, при проведении внеплановой проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по месту осуществления оказания гостиничных услуг ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Республика, <адрес> установлено, что должностное лицо – директор ООО «<данные изъяты>» Зверев А.А. своевременно не исполнил обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета гражданки Армении ФИО прибывшей ДД.ММ.ГГГГ в гостиницу «<данные изъяты>», не уведомил территориальный орган миграционного учета - ОВМ МО МВД России «Алатырский» о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Зверев А.А., не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, подал жалобу в Алатырский районный суд Чувашской Республики. Жалоба мотивирована тем, что, не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, просит заменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения, поскольку необходимые условия в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для этого имеются. Так, ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления внеплановой проверки, с целью соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, совершено им впервые. Правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и полностью отвечает требованиям, указанным в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит принять во внимание в качестве смягчающих обстоятельств: проведение разъяснительной работы с администраторами гостиницы ООО «<данные изъяты>», применение наказания в отношении ответственного сотрудника за направление в территориальные органы МВД уведомлений - администратора гостиницы ООО «<данные изъяты>» Чумаковой Е.И. в виде удержания из заработной платы 2000 рублей, а также, что административное правонарушение имело место в течение непродолжительного периода времени и в настоящее время устранено.

В судебном заседании генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Зверев А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал. По существу дела пояснил, что в отношении прибывшей в гостиницу гражданки ФИО сведения в базу данных были внесены, но ошибочно было указано, что она является гражданкой России, а не Армении.

Начальник ОВМ МО МВД России «Алатырский» Шиапова Т.Н. в судебном заседании обстоятельства совершения генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Зверевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, подтвердила. Решение по доводам жалобы просила оставить на усмотрение судьи.

В судебном заседании Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики участи не принимал.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики.

Выслушав доводы лиц, участвующих по делу, изучив дело об административном правонарушении и представленные суду документы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, и не оспаривается генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Зверевым А.А., что ООО «<данные изъяты>» в лице директора Зверева А.А., будучи принимающей стороной, своевременно не уведомило ОВМ МО МВД России «Алатырский» о прибытии иностранного гражданина - гражданки Армении ФИО в место пребывания - в гостиницу «<данные изъяты>».

Действия генерального директора ООО «<данные изъяты>» Зверева А.А. административным органом правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Звереву А.А. административным органом не в полной мере учтены характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «<данные изъяты>» Зверева А.А. не имеется.

Согласно частям 1-3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

По рассматриваемому делу действиями генерального директора ООО «<данные изъяты>» Зверева А.А. какого-либо вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не наступило. Имущественный ущерб государству отсутствует. ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства. Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Зверев А.А. к административной ответственности привлекается впервые.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым изменить постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» Шиаповой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и назначить должностному лицу – генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Звереву А.А. административное наказание с применением положением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Зверева А. А.ича удовлетворить.

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» Шиаповой Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Зверев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня получения копии решения с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья: И.А. Кончулизов