Решение по делу № 2-2189/2024 от 29.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Махачкала                                                                        1 августа 2024 года

    Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

    председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

    при ведении протокола секретарем судебного заседания Алиевой К.З.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании от 1 августа 2024 года

    с участием

ФИО6 -помощника прокурора <адрес>

ФИО7– представителя Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>»,

        гражданское дело № 2-2189\2024 (УИД 05RS0018-01-2024-002287-47) по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1, ФИО3, Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о (об):

    -признании незаконным постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак»,

    -признании незаконной и аннулировании записи за № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

    -истребовании из незаконного владения ФИО2 земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенного по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,,

    -признании незаконной и аннулировании из Единого государственного реестра недвижимости записи за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

    -признании незаконным и аннулировании выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> кадастрового плана на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

-признании незаконным бездействия Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившегося в непринятии мер по аннулированию регистрации прав на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, и его истребованию из незаконного владения ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3, Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее- Администрация <адрес>) о (об):

    -признании незаконным постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак»,

    -признании незаконной и аннулировании записи за № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

    -истребовании из незаконного владения ФИО2 земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенного по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,,

    -признании незаконной и аннулировании из Единого государственного реестра недвижимости записи за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

    -признании незаконным и аннулировании выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> кадастрового плана на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

-признании незаконным бездействия Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившегося в непринятии мер по аннулированию регистрации прав на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, и его истребованию из незаконного владения ФИО3.

    В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан была произведена проверка законности постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки, в ходе проверки установлено, что согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 в порядке перехода права зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак в разрешенным видом использования «под строительство торгового центра, первичным документов, на основании которого в ЕГРН были внесены в отношении этого участка значится постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак», между тем согласно ответу ГКУ «ЦГА РД» Указом Государственного совета Республики Дагестан постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № является постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении председателя Национального банка Республики Дагестан ФИО5 к награждению Почетной грамотой Республики Дагестан, это постановление находится в наградном деле, это означает, что постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак» не выносилось и земельный участок ФИО1 не предоставлялся, опрошенный по этому поводу в рамках уголовного дела в отношении работников Администрации <адрес> по факту служебных подлогов ФИО1 заявил, что он в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка не обращался, в регистрирующие органы заявления о регистрации права не предоставлял, участок ему не принадлежал, договор купли-продажи участка с кем-либо не заключал, документов о формировании для ФИО1 земельного участка и его постановки на кадастровый учет также не имеется, согласно действующему законодательству в 2003 году земельные участки могли предоставляться только на торгах на платной основе путем заключения договора купли-продажи, такие торги также не проводились, оплата за участок не производился, договор купли-продажи земельного участка не заключался, какие-либо конкурсы или аукционы на продажу участка не проводились, эти обстоятельства свидетельствуют о выбытии участка из владения муниципального образования по мимо его воли, после незаконной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО1 (запись за № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН) участок значится по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ проданным ФИО3, право которого в ЕГРН зарегистрировано записью за № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку земельный участок выбыл из владения муниципального образования помимо воли муниципального образования. он подлежит истребованию в муниципальную собственность Администрация <адрес>, которая в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предпринимает меры к своевременному истребованию земельного участка из чужого незаконного владения.

ФИО1 и ФИО3 свои письменные возражения на иск не представили.

В судебном заседании ФИО6 -помощник прокурора <адрес> поддержал заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании ФИО7– представитель Администрации <адрес> требования прокурора о признании незаконным бездействия Администрации <адрес>, выразившегося в непринятии мер по аннулированию регистрации прав на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, и его истребованию из незаконного владения ФИО3 не признал, пояснив, что имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании земельного участка из незаконного владения ФИО3, поэтому, утверждения о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> не соответствуют материалам дела, в остальной части требовании я прокурора поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Принимавшая ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8- представитель ФИО3 пояснила, что ФИО3 к спорному участку не имеет никакого отношения, кроме того, имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого она представляет в дело и согласно которому спорный земельный участок истребован из чужого незаконного владения ФИО3 и он снят с кадастрового учета, ФИО3 согласился с этим решением, поэтому, просила рассмотреть в отсутствие ФИО3

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение до места вручения ФИО3 доставлено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвращено из-за неверного адреса (<адрес>, с\т «Весна», 89-а), хотя ранее извещения направлялись по этому же адресу и представитель ФИО3, не будучи сама извещена об этом дне, явилась в судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ и просила рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение до места вручения ФИО1 доставлено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвращено из-за истечения срока хранения. При этом извещения направлялись по адресу, указанному самим ФИО1 в ходе его допроса органами следствия.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ и Правил оказания услуг почтовой связи и в соответствии с правовой позицией, выраженной в пунктах 63 и 67-68 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ФИО1 считается надлежаще извещенным о времени рассмотрения дела, в связи с чем дело может быть рассмотрено в отсутствие этого ответчика.

ФИО1, будучи извещен о времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явился, об отложении дела на другой срок не просил, о причинах неявки не сообщил.

Поэтому, дело рассматривается в отсутствие ответчика ФИО1

    Выслушав объяснения представителя прокуратуры <адрес>, объяснения представителя Администрации <адрес>, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из исследованного в судебном заседании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № записью за № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 677 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262 с разрешенным видом использования «под строительство автомойки».

    Начальник контрольного управления Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился на имя главы <адрес> ФИО9 о том, что ФИО1 имеет намерение организовать на части своего участка, и на прилегающей к его участку территории площадью 330 кв.м. построить из сборных конструкций торговый центр.

    Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взамен свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 за регистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м. под тем же кадастровым номером 05:40:000017:262 с разрешенным видом использования «под строительство торгового центра».

    Основанием для такой регистрации указаны то же постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>».

    При этом основанием для выдачи данного свидетельства указана запись за № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из исследованного в судебном заседании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО3, следует, что указанный участок площадью 1 000 кв.м. продан ФИО3

    По фактам совершения множества преступлений путем проведения незаконных юридических действий с земельными участками на территории и незаконного приобретения на эти участки права собственности постановлением руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 и частью 1 статьи 292 УК РФ, этим же постановлением по факту незаконной регистрации на основании подложного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000017:262 площадью 1 000 кв.м. уголовное дело возбуждено и в отношении ФИО10- руководителя аппарата Администрации <адрес>.

    В рамках ранее возбужденного до этого уголовного дела по таким фактам и в порядке проверки сообщения о незаконной регистрации права собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 были отобраны объяснения, согласно которым он в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка по указанному адресу, копия постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак», заверенное руководителем аппарата Администрации <адрес> не получал и он не знал об этом постановлении, он никогда не обращался в Управление Росреестра по РД с заявлением о регистрации за ним права собственности, догов ор купли-продажи земельного участка ни с кем не заключал, передаточный акт не подписывал.

    Согласно исследованным материалам дела установлено, что:

    -в перечне постановлений главы Администрации <адрес> за декабрь 2003 года постановлением от ДД.ММ.ГГГГ значится постановление: «О представлении ФИО5 к награждению Почетной Грамотой РД»,

    -постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № значится постановление: «О представлении ФИО5 к награждению Почетной Грамотой РД» послужило основанием для издания Указа Государственного Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении Почетной Грамотой Республики Дагестан ФИО5»,

    -на странице книги (журнала) учета постановлений главы Администрации <адрес> за декабрь 2003 года, на которой находится запись о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, как это следует из исследованного в судебном заседании заключения специалиста №№ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что запись о первоначальном содержании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № подверглась изменению с помощью корректирующей жидкости с последующим внесением записи иного содержания, а именно, записи о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка,

    -как это следует из постановления заместителя начальника УФСБ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, в ходе ОРМ «Наведение справок» установлено, что в Администрации <адрес> отсутствуют документы, послужившие основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка (обращение ФИО1 о предоставлении земельного участка, материалы, представленные ФИО1 для выделения ему земельного участка ит.д.).

    Совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше материалов дела показывает, что:

    -ФИО1 не обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему названного участка,

    -само постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак» главой Администрации <адрес> не издавалось,

    -запись в книге (журнале) учета постановлений главы Администрации <адрес> за декабрь 2003 года о первоначальном содержании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № подверглась изменению с помощью корректирующей жидкости с последующим внесением записи иного содержания, а именно, записи о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка,

     -имеющаяся в хождении копия постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак» является поддельным документом, изданным на основании измененной в результат неправомерных действий некоторых лиц,

    -первоначальная запись о содержании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № изменена в результате неправомерных действий с целью создания видимости законности выдачи указанной копии постановления,

    -Администрацией <адрес> не выносилось постановление, в котором была бы выражена воля Администрации <адрес> о предоставлении земельного участка площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262 в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак» кому-либо, в том числе и ФИО1,

    -регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262 в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак» производилась на основании поддельного постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак».

    -тем самим установлено, что земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262 в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак» выбыло из владения муниципального образования помимо его воли на основании поддельного постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак».

        В соответствии с земельным законодательством (статьями 28-32 ЗК РФ, в редакции, которая действовала по состоянию на февраль 2003 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могли предоставляться гражданам в собственность с соблюдением следующих правил:

        -предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных этим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

        -предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 Кодекса,

        -предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

        1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

        2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

        -предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 28 Кодекса, за исключением случаев предоставления земель для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории,

        -предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду,

        -предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соблюдением следующего порядка:

        а) должны проводиться работы по формированию земельного участка, в состав которых включаются работы по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка, определению разрешенного использования земельного участка, а также технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, приниматься решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов), публиковаться сообщение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

        в) должны проводиться торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина, заинтересованных в предоставлении земельного участка;

г) должен быть подписан протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов),

-предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта должно было осуществляться путем:

а)выбора земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

б) выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

г) принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

        В судебном заседании установлено, что требования приведенных норм права при предоставлении земельного участка не были соблюдены в полном объеме.

        В судебном заседании, в том числе и на основании исследованных в судебном заседании объяснений самого ФИО1, которые им давались в рамках расследуемого уголовного дела, установлено, что ФИО1 не обращался в Управление Росреестра по РД с заявлением о государственной регистрации его права собственности на указанный участок, а также он не заключал с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка.

        Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес>, информацией о котором не владели ни прокурор, ни представитель Администрации <адрес>, и копия которого суду представлена ФИО8- представителем ФИО3, земельный участок истребован из чужого незаконного владения ФИО3, за которым в порядке перехода от ФИО1 право собственности на участок также было зарегистрировано в отсутствие прав на это, с чем согласился сам ФИО3

    При изложенных обстоятельствах, когда установлено, что Администрацией <адрес> не выносилось (не издавалось) постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак» и оно является поддельным, а кадастровый учет и регистрация прав на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, осуществлялось на основании этого поддельного постановления в отсутствие обращения самого ФИО1, а регистрация перехода права собственности на участок к ФИО3 осуществлена в отсутствие законных оснований, суд не имеет оснований для отказа в удовлетворений требований прокурора о:

    -признании незаконным постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак», на основании которого осуществлялись кадастровый учет и регистрация прав на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

    -признании незаконной и аннулировании из Единого государственного реестра недвижимости запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

    -признании незаконной и аннулировании из Единого государственного реестра недвижимости записи за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак.

    Прокурором заявлены требования об истребовании из незаконного владения ФИО2 земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенного по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак.

    Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

    Из этой нормы закона следует, что собственник имущества вправе истребовать свое имущество от лица, в незаконном владении которого оно находится.

    В судебном заседании установлено, что ФИО1 не владел никогда и не владеет в настоящее время земельным участком площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, доказательств тому, что ФИО1 владеет участком, прокурором суду не представлены.

    Соответственно, суд не имеет оснований для истребования из владения ФИО1 земельного участка, которым он не владеет.

    Понятие кадастрового плана и его содержание было определено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре, в зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их использования кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми картами (планами) земельных участков, дежурными кадастровыми картами (планами) и производными кадастровыми картами (планами), кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 19 названного Закона по результатам проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков.

    Прокурором, который просит признать незаконным и аннулировать выданный ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> кадастровый план на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, не представлено суду доказательств о том, что на этот земельный участок кому-либо выдавался кадастровый план.

    В деле такие сведения также отсутствуют, в судебном заседании установлено, что ни ФИО1, ни ФИО3 не обращались за кадастровым учетом указанного земельного участка, а также за получением кадастрового плана на земельный участок.

    Исследованные в судебном заседании заявление от имени ФИО1 о постановке земельного участка на кадастровый учет, описание земельного участка не являются кадастровым планом земельного участка в смысле приведенных норм права.

    Поэтому, требования прокурора о признании незаконным и аннулировании ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> кадастрового плана на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, выдача которого ничем не подтверждено, не могут быть удовлетворены.

    При этом суд принимает во внимание то, что сам земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак с кадастрового учета снят по иску Администрации <адрес> вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор также просил признать незаконным бездействие Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по аннулированию регистрации прав на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, и его истребованию из незаконного владения ФИО3.

Эти требования прокурора также подлежат оставлению без удовлетворения по тем основаниям, что Администрация <адрес> еще в 2018 году обратилась в суд с иском об истребовании земельного участка из незаконного владения ФИО3, как указано выше, эти требования Администрации <адрес> удовлетворены.

Это означает, что Администрация <адрес> не бездействовала и соответствующие меры приняла задолго до обращения прокурора в суд.

    Названное решение суда подлежит самостоятельному исполнению.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1, ФИО3, Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» удовлетворить частично.

    Признать незаконным постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка для строительства автомойки в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала- Сулак», на основании которого осуществлялись кадастровый учет и регистрация прав на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак.

    Признать незаконной и аннулировать из Единого государственного реестра недвижимости запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак.

    Признать незаконной и аннулировать из Единого государственного реестра недвижимости записи за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак.

    Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1, ФИО3, Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о (об):

    -признании незаконным и аннулировании выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> кадастрового плана на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

    -истребовании из незаконного владения ФИО2 земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенного по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак,

-признании незаконным бездействия Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившегося в непринятии мер по аннулированию регистрации прав на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 05:40:000017:262, расположенный по адресу: <адрес>, в районе поста ГАИ вдоль дороги Махачкала-Сулак, и его истребованию из незаконного владения ФИО3,

оставить без удовлетворения.

        Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                 Х.И. Шихгереев.