Решение по делу № 2-253/2023 (2-1705/2022;) от 29.11.2022

Дело № 2-253/2023

УИД: 54RS0012-01-2022-002151-98

Р Е Ш Е Н И ЕИменем российской Федерации

20 апреля 2023 года                                                                            село Убинское

    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли к территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области обратилась администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области указывая, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является основанием для обращения истца в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках контрой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

    Представлением главы территориальной администрации Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № определен размер земельного пая по хозяйствам, по СХПК «Колхоз Таскаевский» размер земельного пая 25, 6 га, по СХПК «Сартланский» размер земельного пая 26, 6 га.

    На основании постановления администрации Барабинского района и вышеуказанных нормативных актов, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района Новосибирской области, гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (доли в праве собственности на земельный участок). Н протяжении последних лет (более 10), многие собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают ни каких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признанна также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться и принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, сособственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или ни кто и наследников не имеет права наследования, или все наследники отказались от наследства и при этом ни кто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается так же на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Земельный участок с кадастровым № площадью 139 548 000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области. В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ, Таскаевский сельский совет Барабинского района Новосибирской области составил списки не востребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Барабинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, размещен на официальном сайте администрации Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области в сети интернет (http://taskaevskij.nso.ru), в разделе «Новости» Таскаевский сельсовет. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли не обоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, расположенный на территории Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, проводилось ДД.ММ.ГГГГ. Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности повестка дня были опубликованы в газете «Барабинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, собрание признано несостоявшимся. По истечении времени со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.

В том числе земельная доля умершего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. В Федеральной нотариальной палате нет данных по наследникам указанного лица. Скриншот страницы запроса прилагается.

    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ, Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     Просят суд признать право собственности за муниципальным образованием Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области на земельную долю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 26, 6 га, признанною не востребованной постановлением администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района, Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>

Определением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Комаров Александр Валерьевич.

    В судебное заседание представитель администрации Таскаевского сельского совета Барабинского района, Новосибирской области совета не явился хотя был надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания, но просили суд рассмотреть материалы дела вы их отсутствие.

    Представитель территориального Управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

    Комаров Александр Валерьевич в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

    Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд полагает, что исковые требования администрации Таскаевского сельского совета Барабинского района, Новосибирской области подлежат удовлетворению.

      Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Как установлено в судебном заседании на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлен в собственность земельная доля, площадью 26, 6 га по адресу: АО «Сартланское».

    Судом так же установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ и после его смерти принял наследство его сын Комаров Александр Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Постановлением администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в котором под № значиться ФИО1.

    Список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Таскаевского сельсовета, Барабинского района Новосибирской области, а так же на информационном шиите администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признанна также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться и принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, сособственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или ни кто и наследников не имеет права наследования, или все наследники отказались от наследства и при этом ни кто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается так же на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Земельный участок с кадастровым № площадью 139 548 000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ, Таскаевский сельский совет Барабинского района Новосибирской области составил списки не востребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Барабинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, размещен на официальном сайте администрации Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области в сети интернет (http://taskaevskij.nso.ru), в разделе «Новости» Таскаевский сельсовет. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли не обоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, расположенный на территории Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, проводилось ДД.ММ.ГГГГ. Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности повестка дня были опубликованы в газете «Барабинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, собрание признано несостоявшимся. По истечении времени со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.

В том числе, земельная доля умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ, Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

    По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что суду не представлено доказательств того, что ФИО1 зарегистрировал свои права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», передала земельную долю в аренду или иным образом распорядилась ею, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать право собственности за муниципальным образованием Таскаевского сельского совета Барабинского района Новосибирской области на земельную долю на имя: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 26, 6 га, признанною не востребованной постановлением администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района, Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

     Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                       Первушин Ю.Н.