Решение по делу № 9а-267/2020 от 01.12.2020

УИД 39RS0011-01-2020-001693-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

4 декабря 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ватралик Ю.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Кулакова Александра Владимировича к призывной комиссии МО «Пионерский городской округ», военному комиссариату Зеленоградского района, городов Пионерский и Светлогорск Калининградской области и врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию призывников и муниципальном образовании «Пионерский городской округ» Шишлову Михаилу Васильевичу об оспаривании итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и решения призывной комиссии,

установил:

Кулаков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссии МО «Пионерский городской округ» от 8 октября 2020 года о признании его годным к прохождению военной службы, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии МО «Пионерский городской округ» от 8 октября 2020 года о призыве его на военную службу, обязании призывной комиссии МО «Пионерский городской округ» вынести решение об освобождении его от прохождения военной службы.

Нахожу, что данного административное исковое заявление не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ч.1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Частью 3 ст. 24 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с положениями пунктов 2, 4, 6 и 9 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 года № 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Исходя из данных правовых норм, следует, что призыв на военную службу осуществляют созданные в муниципальных образованиях призывные комиссии, а организует созданный в субъекте Российской Федерации военный комиссариат.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663».

Как следует из содержания пункта 33 названной Инструкции, при обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них. Военный комиссар либо его заместитель (в случае обслуживания военным комиссариатом двух и более муниципальных образований) обязаны участвовать на постоянной основе в заседаниях каждой такой призывной комиссии в течение всего срока ее работы в качестве заместителя председателя комиссии. В этом случае военным комиссариатом по согласованию с главами местных администраций разрабатывается график очередности работы призывных комиссий.

Из иска следует, что административный истец проживает в г. Пионерский, призывная комиссия, чье решение оспаривает истец, также относится к Пионерскому городскому округу Калининградской области.

Несмотря на то, что призывная комиссия расположена в г. Зеленоградске Калининградской области, свои полномочия она распространяет на Пионерский городской округ, подпадающий под юрисдикцию (территориальную подсудность) Светлогорского городского суда Калининградской области, где проживает истец.

Принимая во внимание изложенное, нахожу, что административное исковое не подсудно к рассмотрению Зеленоградским районным судом Калининградской области, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ, данное административное исковое заявление подлежит возврату истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья

определил:

Возвратить Кулакову Александру Владимировичу его административное исковое заявление к призывной комиссии муниципального образования «Пионерский городской округ», военному комиссариату Зеленоградского района городов Пионерский и Светлогорск Калининградской области и врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию призывников и муниципальном образовании «Пионерский городской округ» Шишлову Михаилу Васильевичу об оспаривании итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и решения призывной комиссии – со всеми приложенными документами.

Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением, согласно установленным правилам подсудности – в Светлогорский городской суд Калининградской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Ватралик Ю.В.