Решение по делу № 2-160/2022 (2-1839/2021;) от 15.11.2021

УИД 72RS0010-01-2021-003310-44

Дело №2-160/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области                          19 мая 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием истца Смирнова Ю. Г., его представителя – Кучерина И. Ю.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по Тюменской области – Федюковой Т. А.,

при секретаре Бочковской С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2022 по иску Смирнова Ю. Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Смирнов Ю. Г., с учетом уточнений от 21.12.2021 года обратился в Ишимский городской суд Тюменской области с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Тюменской области, в котором просит признать Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить Смирнову Ю. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика работающего в бригаде каменщиков. Обязать Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Смирнову Ю. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня возникновения права.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Смирнову Ю. Г. - отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК № треста «Тюменьоблстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков. Решение мотивировано тем. что согласно представленной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, документы, указанные в основании выдачи справки не соответствуют заявленному периоду льготной работы. Для уточнения сведений в организацию были направлены запросы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Ответ до настоящего времени не поступил. ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Ю. Г. обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. 18.10.2021 года ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.от 28.12.2013 г. Решение мотивировано тем, что оценив имеющиеся документы страховой стаж у Смирнова Ю.Г. составляет 38 г. 02 м. 03 дн.. льготный стаж (Список № 2) отсутствует. При этом из решения ответчика также усматривается, что ему зачтен стаж с 02.01.1991 г. по 14.05.1997 г. (6 л. 4 м. 13 дн.) однако указанный стаж зачтен в качестве страхового стажа. Смирнов Ю. Г. не согласен с решением ГУ УПФ в <адрес> (межрайонное), поскольку льготный стаж подтверждается представленными пенсионному органу документами.

Истец Смирнов Ю. Г. и его представитель Кучерин И. Ю. в судебном заседании требования поддержали с учетом их уточнений.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Тюменской области Федюкова Т.А. с исковыми требованиями Смирнова Ю. Г. не согласна, представила возражения, согласно которым считает, периоды работы, в течение которых работник не был занятым на работах с тяжелыми условиями труда, включаются только страховой стаж. Из письменных возражений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 разделу XXV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт, зданий, сооружений и других объектов», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 27-2 позиция списка 2290000а-12680). Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Период работы с 10.01.1991 по 14.05.1997 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в ПСК №24 треста «Тюменьоблстрой» включен в страховой стаж, в льготный по Списку 2 не зачтен по причине отсутствия подтверждающей справки о полной занятости в бригаде каменщиков, а также в представленной уточняющей справке от 18.07.2018 года, документы, указанные в основании выдачи справки не соответствуют заявленному периоду льготной работы. Страховой стаж Смирнова Ю. Г. составляет 38 г. 02 м. 03 дн., стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г. составляет 40 л. 03 м. 06 дн., льготный стаж (Список 2) отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика – конкурсный управляющий Ний А.В. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, возражений относительно исковых требований не представлено.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, истец Смирнов Ю. Г. 07.11.1963 года рождения, обратился 08.10.2021 года Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Тюменской области в Клентскую службу (на правах отдела в городе Ишиме) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж Смирнова Ю. Г. составляет 38 лет 02 мес. 03 дней; стаж с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 г. составляет 40 лет 03 месяцев 06 дней, льготный стаж (Список 2) отсутствует. Смирнову Ю. Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого льготного стажа (л.д. 10-11).

Как следует из решения Пенсионного органа, спорные периоды, заявленные истцом в иске, не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, профессии или должности каменщика, которые дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не была предусмотрена.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 229000а-12680).

В соответствии с записью в трудовой книжке /л.д. 12-13/ Смирнова Ю.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ он переведен каменщиком 2-го разряда на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Смирнову Ю.Г. присвоен 4-й разряд каменщика, на основании Протокола № от 21.06. 1993 г.. о чем сделана запись в трудовой книжке №. ДД.ММ.ГГГГ Смирнову Ю.Г. присвоен 4 разряд каменщика на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Ю.Г. продолжал работать каменщиком.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «СМУ-24», Смирнов Ю.Г. работал каменщиком в бригаде каменщиков в спорный период времени /л.д. 14/.

Смирнову Ю.Г. была выдана справка с уточненными основаниями выдачи справки /л.д. 16/: приказы с 1984 г. по 1997 г. /л.д. 18-26/, ведомости по начислению заработной платы с 1984 г. по 1997 г., личная карточка (Ф. Т-2) /л.д. 17/, журналы по технике безопасности, штатные расписания, списочные составы бригад каменщиков. Кроме того, справка содержит сведения о том, что Ишимское СУ-24 треста «Тюменьоблстрой» реорганизовано в ПСК-24 треста «Тюменьоблстрой» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа 187 от ДД.ММ.ГГГГ ПСК-24 треста «Тюменьоблстрой» реорганизовано в АООТ «Ишимстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Ишимстройсервис» переименовано в ОАО «Ишимстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ согласно закона «Об акционерных обществах». ОАО «Ишимстройсервис» ликвидировано. Организовано ООО «СМУ-24» регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ Справка датирована ДД.ММ.ГГГГ но получена Смирновым Ю.Г. в октябре 2021 года. При этом, она не подписана директором юридического лица, ни специалистом, поскольку «СМУ-24» признано банкротом, а указанные лица не имеют право подписи документов, в том числе архивных.

Лицо имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «СМУ-24» является конкурсный управляющий Ний А. В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 27-48/.

Из представленной в судебном заседании истцом копии дополнения к Уставу ООО «СМУ-24», утвержденному Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «СМУ-24» обеспечивает хранение и использование документов по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы) ОАО «Ишимстройсервис» с 1962-2001 годы для исполнения социально-правовых вопросов.

Из копии личной карточки Смирнова Ю.Г. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он является каменщиком 2 разряда участка №, с ДД.ММ.ГГГГ он является каменщиком 4 разряда, что согласуется с записями в трудовой книжке /л.д. 17/. Из копии книги приказов следует, что Смирнову Ю.Г. - каменщику участка № предоставлен очередной отпуск (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. запись №) /л.д. 19/. Из книги приказов по ОАО «Ишимстройсервис» следует, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Ю.Г. каменщика участка № уволить с работы по ст. 31 КЗОТ с ДД.ММ.ГГГГ (запись №) /л.д. 26/.

Из копии приказа АО «Ишимстройсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объединены участки № и №, в один участок №, начальником участка назначен Ярмоц С.В., разделение рабочих по бригадам и мастерам оставлено в прежнем составе.

Кроме этого, упоминание о Смирнове Ю.Г. как о каменщике участка № имеется в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе №№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (п.3) следует, что группе рабочих, в числе которых Смирнов Ю.Г. – бригаде Дементьева В., предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также бригадный характер работы на предприятии усматривается из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по АО Ишимстройсервис» о принятии на работу Ашпина Ю.Н., Терликова О.В. в бригаду Масленникова; копии приказа №6-к от 18.01.1994 г. по АО «Ишимстройсервис» о назначении Масленникова В.С. бригадиром каменщиков.

В материалы дела также представлена справка о заработной плате истца за период с 1991 по 1997 г., составленная на основании ведомостей о начислении заработной платы за указанные годы /л.д. 15/.

Согласно показаниям свидетеля Алексеевой Ю.В., чья подпись как главного бухгалтера содержится в справке, уточняющей особый характер работы и условия труда от 18.07.2018 года, указанная справка готовилась специалистом, а подписывалась генеральным директором и главным бухгалтером. При этом при изготовлении справки произошла техническая ошибка при указании документов-оснований, неверно были указаны годы приказов, ведомостей по начислению заработной платы. При повторном обращении Смирнова Ю.Г. за подобной справкой в октябре 2021 года, данная ошибка была устранена, однако выдана справка без подписи руководителя, поскольку на тот момент в отношении ОоО сму-24» уже была открыта процедура конкурсного производства. Кроме этого, свидетель показала, что с 1993 по 1996 гг. работала секретарем председателя в АО» Ишимстройсервис». На предприятии каменщики работали в бригадах. Личные карточки заполнялись на основании приказов.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетеля Боос Л.К., она с 1992 года по 2001 год работала в АО «Ишимстройсервис», сначала секретарем, затем инспектором, затем начальником отдела кадров. Каменщики на предприятии, в том числе Смирнов Ю.Г., работали в бригадах, полный рабочий день. Смирнов Ю.Г. работал в бригадах Дементьева, затем Ярмоц. Были и другие бригады: маляров, штукатуров.

Таким образом, разрешая заявленные требования, проанализировав в совокупности представленные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что Смирнов Ю.Г. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку судом установлен льготный характер работы истца в спорный период времени, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права.

Доказательств, опровергающих установленные судом в рамках рассмотрения дела обстоятельства, ответчиком вопреки норме ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом уточненных требований истца, суд не находит основания для признания решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в полном объеме, а лишь в части невключения в льготный стаж истца спорного периода работы, в связи с чем требования истца в этой части подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Смирнова Ю. Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Тюменской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Смирнову Ю. Г. досрочной страховой пенсии по старости незаконным частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, включить Смирнову Ю. Г. в льготный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы в должности каменщика в ПСК № треста «Тюменьоблстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, назначить Смирнову Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2022 года.

Председательствующий                                М. А. Клюка

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2- 160/2022 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

    Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области                        М. А. Клюка