Решение по делу № 21-409/2024 от 29.07.2024

11RS0010-01-2024-000792-53     21-409/2024 (12-47/2024)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., при секретаре судебного заседания Куприенковой Л.А., рассмотрев в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании 21 августа 2024 года жалобу законного представителя ЭМУП «Жилкомхоз» Порсюрова В.В. на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми от 15 марта 2024 года №<Номер обезличен> и решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 5 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми от 15 марта 2024 года №<Номер обезличен>, оставленным без изменения решением судьи Эжвинского районного суда от 5 июля 2024 года, ЭМУП «Жилкомхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, законный представитель ЭМУП «Жилкомхоз» просит отменить указанные акты, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ЭМУП «Жилкомхоз» Шарый С.В. жалобу поддержал, прокурор Скворцова Е.А. с жалобой не согласилась.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Верховный Суд Республики Коми не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, жалоба на постановление должностного лица могла быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в Государственной инспекции труда в Республике Коми по адресу: г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 156/2, которая не находится на территории Эжвинского района г. Сыктывкара, следовательно, постановление подлежало обжалованию в Сыктывкарском городском суде Республики Коми.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 3 июля 2007 года №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учетом изложенного решение судьи Эжвинского районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело по жалобе на постановление вместе со всеми материалами - направлению в Сыктывкарский городской суд для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 5 июля 2024 года отменить, направить дело по жалобе на постановление для рассмотрения в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.Г. Пешкин