Решение по делу № 2-1845/2020 от 29.11.2019

Дело №2-1845/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 «ноября» 2020 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области к Иванову Геннадию Владимировичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором с учетом уточнений просит признать самовольной постройкой – возведенный на земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>., г.<адрес>, д. Болтино, объект капитального строительства: здание площадью 350 кв.м., имеющее координаты поворотных точек указанные в просительной части уточненного иска.

Далее истец просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, снести указанную самовольную постройку, а при неисполнении ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа <адрес> право осуществить снос самовольной постройки.

    В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., г.<адрес>, д. Болтино, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

26.09.2019 года Отдел надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> уведомил Администрацию городского округа <адрес> о выявлении самовольной постройки на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка по факту самовольного строительства объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

При осуществлении проверки установлено, что строительство объекта капитального строительства ведется (выполнены фундамент, монтаж металлических колонн и ферм, частичное устройство стен здания) в отсутствие разрешения на строительство или уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

На момент проведения проверки на объекте строительства строительные работы не велись, установить точную дату проведения работ по строительству в прошедшем периоде невозможно.

Также установлено, что нарушены требования ч. 2 ст. 51, ч. 1.1. ст. 54 ГрК РФ, не соблюдены отступы от границ земельного участка расположенного в зоне Ж-2, которые составляют 3 м.

Земельный    участок обременен охранными зонами, а именно ЛЭП 500 кВ, высоковольтного электрокабеля 566 кв.м., объектов электросетевого хозяйства, в соответствии с генеральным планом городского округа <адрес> – 594 кв.м.

Таким образом, указанный объект капитального строительства возведен ФИО2 в отсутствие проектной и разрешительной документации и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, также у ответчика отсутствовали правовые основания для возведения объекта капитального строительства, в связи с чем, данный объект подлежит сносу.

    В судебном заседании представитель истца ФИО5 требования иска поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, учитывая согласие представителя истца, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

    Представитель третьего лица Государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

    Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., г.<адрес>, д. Болтино, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Отдел надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> уведомил Администрацию городского округа <адрес> о выявлении самовольной постройки на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка по факту самовольного строительства объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

При осуществлении проверки установлено, что строительство объекта капитального строительства ведется (выполнены фундамент, монтаж металлических колонн и ферм, частичное устройство стен здания) в отсутствие разрешения на строительство или уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

На момент проведения проверки на объекте строительства строительные работы не велись, установить точную дату проведения работ по строительству в прошедшем периоде невозможно.

Также установлено, что нарушены требования ч. 2 ст. 51, ч. 1.1. ст. 54 ГрК РФ, не соблюдены отступы от границ земельного участка расположенного в зоне Ж-2, которые составляют 3 м.

Земельный    участок обременен охранными зонами, а именно ЛЭП 500 кВ, высоковольтного электрокабеля 566 кв.м., объектов электросетевого хозяйства, в соответствии с генеральным планом городского округа <адрес> – 594 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Гр.КРФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как указано выше, какого-либо разрешения на строительство у ответчика не имелось.

Ответчик каких-либо доказательств того, что спорное здание, которое было им возведено и которым он пользуется, было им возведено в установленном законом порядке, а именно с согласованием с компетентными органами и после получения разрешительной документации, не предоставлено.

В то время, как ответчик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном законом порядке.

В ходе производства по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ЦСЭ «Эксперт-Профи».

Согласно выводам заключения судебной экспертизы, спорное здание, возведенное на земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, <адрес>, представляет собой каркасное строение на металлических столбах, связанные между собой металлическими фермами на сварном соединении, и заполнением стен пеноблоками на цементном растворе. Сети, предназначенные для инженерно-технического обеспечения хозяйственного строения (за исключением электроснабжения) отсутствуют.

С учетом конструктивного решения, здание, возведенное на земельном участке, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными нормами и правилами является объектом капитального строительства и его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

На момент осмотра, проведенного 21.08.2020г., объект исследования используется как гараж для хранения автотранспортных средств. К подобным сооружениям (постройкам) в соответствии с СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» и СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» применяются в части соблюдения отступов (минимальных расстояний) до границ участка по санитарно-бытовым условиям.

Минимальное расстояния от стены здания, возведенного на земельном участке по санитарно-бытовым условиям должно составлять не менее 1 метра - при фактическом (измеренным в полевых условиях при проведении натурного осмотра ДД.ММ.ГГГГ) от 0,06 до 0,27 метра.

При этом экспертиза отмечает, что относительно кадастровых границ (по сведениям ЕГРН) здание частично расположено за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0090204:12 по сведениям ЕГРН.

<адрес> части здания, выходящего за пределы кадастровых границ составляет 106 кв.м. в координатах поворотных точек, приведенных в таблице представленной в экспертном заключении.

Здание возведено с нарушениями требований градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Устранение выявленных нарушений без демонтажа исследуемого объекта с целью приведения его в соответствие с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» и СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» невозможно.

Практически всё здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0090204:12 попадает в охранную зону воздушных линий ЛЭП 500кВ (см. приложение №) и практически весь земельный участок попадает в охранную зону воздушных линий ЛЭП 500кВ.

Суд принимает за основу указанное экспертное заключение, поскольку экспертиза проведена в соответствии со ст. 79 ГПК РФ на основании определения суда. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является последовательным. Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих данное заключение сторонами не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорный объект капитального строительства возведен без получения необходимых разрешений и с нарушением градостроительных норм и правил, суд удовлетворяет исковые требования Администрации городского округа <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой – возведенный на земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>., г.<адрес>, д. Болтино, объект капитального строительства: здание площадью 350 кв.м., имеющее следующие координаты поворотных точек:

Наименование	X (м)	Y(m)
точки
1	492013,97	2200286,8
2	492014,51	2200299,34
3	492027,69	2200298,48
4	492028,18	2200306,18
5	492026,64	2200306,3
6	492026,96	2200311,15
7	492007,68	2200312,43
8	492007,42	2200307,49
9	492006,36	2200287,2
1	492013,97	2200286,8

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, снести указанную самовольную постройку.

При неисполнении ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа <адрес> право осуществить снос указанной самовольной постройки.

Копию заочного решения направить ответчику.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения его копии.    

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: