ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-133533/2021
№ 2-2236/2020
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Саратов 7 июля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Веркошанской Т.А.,
судей Тарасовой С.М., Шветко Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством веб-конференцсвязи гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Игумновой В. И., ООО «КолоСС», Бессоновой Ж. Г. о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельные участки
по кассационным жалобам Бессоновой Ж. Г., Игумновой В. И. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 28 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 8 февраля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Тарасовой С.М.; выслушав объяснения поддержавших доводы кассационных жалоб Бессоновой Ж. Г.; объяснения представителей Бабкина О. В., Кожевникова В. О., Аникеева А. В., действующих по доверенности от 25 января 2021 г. в интересах Игумновой В. И.; судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, обратившись в суд, просило признать недействительными договоры купли-продажи
заключенные между Игумновой В.И. и ООО «КолоСС» от 5 и от 24 июля 2018 г., соответственно, 9/10 и 1/10 долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № применив последствия недействительности сделок, и прекратив запись о регистрации права собственности на земельный участок;
заключенные между Бессоновой Ж.Г. и Игумновой В.И. от 25 и от 30 сентября 2014 г., соответственно, 7/8 и 1/8 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № применив последствия недействительности сделок, признав недействительным раздел земельного участка, и прекратив запись в ЕГРН о регистрации права собственности Игумновой В.И. на земельные участки с кадастровыми номерами № № и с кадастровым номером №
В иске указало, что договоры купли-продажи долей в праве собственности на земельные участки являются взаимосвязанными сделками, направлены на достижение одной цели – продажу всего земельного участка в обход требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о соблюдении преимущественного права покупки субъекта Российской Федерации.
Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 28 октября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 8 февраля 2021 г., признаны недействительными
договор купли-продажи от 5 июля 2018 г., заключенный между Игумновой В.И. и ООО «КолоСС», 9/10 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 900 000 кв.м с кадастровым номером №
договор купли-продажи от 24 июля 2018 г., заключенный между Игумновой В.И. и ООО «КолоСС», 1/10 доли в праве собственности на тот же земельный участок площадью 900 000 кв.м с кадастровым номером №
договор купли-продажи от 25 сентября 2014 г., заключенный между Бессоновой Ж.Г. и Игумновой В.И., 7/8 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 954 000 кв.м с кадастровым номером №
договор купли-продажи от 30 сентября 2014 г., заключенный между Бессоновой Ж.Г. и Игумновой В.И., 1/8 доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 954 000 кв.м с кадастровым номером №
раздел земельного участка площадью 954 000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № на два земельных участка: площадью 900 000 кв.м с кадастровым номером № и площадью 54 000 кв.м с кадастровым номером №
Указано, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № за Игумновой В.И.; на земельный участок с кадастровым номером № за ООО «КолоСС», исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках площадью 900 000 кв.м с кадастровым номером № и площадью 54 000 кв.м с кадастровым номером №.
В кассационных жалобах Бессонова Ж.Г. и Игумнова В.И. просят состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия, проверив законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для их удовлетворения не установила.
В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (статья 1) (далее Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Согласно статье 8 Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов (пункт 1).
Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (пункт 4).
Порядок извещения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения установлен пунктами 2 и 3 названной статьи и представляет собой направление письменного извещения с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Продавец вправе продать в течение года земельный участок третьему лицу по цене, не ниже указанной в извещении, в случае, если субъект Российской Федерации откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения.
Согласно статье 4 Закона Липецкой области от 4 декабря 2003 г. № 81-03 «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области», действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области. Уполномоченный орган области осуществляет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Таким уполномоченным органом в силу Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденного распоряжением администрации Липецкой области от 7 октября 2010 г. № 402-р (пункт 2.20), является управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бессонова Ж.Г. являлась собственником земельного участка площадью 954 000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
25 сентября 2014 г. между Бессоновой Ж.Г. (продавцом) и Игумновой В.И. (покупателем) заключен договор купли-продажи 7/8 доли в праве собственности на указанный земельный участок. Согласно пункту 1 договора, земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения и предоставлен для ведения сельскохозяйственного производства.
Аналогичный договор в отношении оставшейся 1/8 доли земельного участка между Бессоновой Ж.Г. и Игумновой В.И. заключен 30 сентября 2014 г.
Договоры прошли государственную регистрацию.
Право собственности на земельный участок площадью 954 000 кв.м с кадастровым номером № зарегистрировано 1 октября 2014 г. за Игумновой В.И.
12 сентября 2017 г. Игумнова В.И. произвела раздел принадлежащего ей земельного участка площадью 954 000 +/- 8 546 кв.м с кадастровым номером № на два земельных участка: с кадастровым номером № площадью 54 000 +/- 2 033 кв.м и с кадастровым номером № площадью 900 000 +/- 8301 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.
5 июля 2018 г. между Игумновой В.И. (продавцом) и ООО «КолоСС» (покупателем) заключен договор купли-продажи 9/10 доли в праве собственности на земельный участок площадью 900 000 кв.м, предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
24 июля 2018 г. оставшаяся 1/10 доли в праве собственности на указанный земельный участок Игумновой В.И. также продана ООО "КолоСС" по аналогичному договору.
Договор зарегистрирован в установленном порядке.
Бессонова Ж.Г., а затем Игумнова В.И. при заключении договоров купли-продажи в нарушение пункта 1 статьи 8 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и статьи 4 названного выше Закона Липецкой области № 81-03 не известили в письменной форме Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, имеющее преимущественное право покупки земельного участка, о на░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 10, ░░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 167, ░░░░░░ 168 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 8 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░ ░░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░ 2020 ░., ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 379.7, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2021 ░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.