Решение по делу № 2-117/2018 от 29.11.2017

Дело №2-117/2018

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                        14 мая 2018 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Швецовой Н.С., с участием представителя истца ПАО «Уралкалий» Никоновой Л.В., ответчика Зыбин В.И., его представителя Асанова Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Уралкалий» к Зыбин В.И. о принудительном изъятии земельного участка,

У с т а н о в и л :

ПАО «Уралкалий» обратилось в суд с иском к Зыбин В.И. о принудительном изъятии земельного участка <данные изъяты> для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензией на пользование недрами ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ.

В обоснование иска указывает, что Лицензия выдана <дата> Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра), окончание срока действия лицензии - <дата>.

Являясь обладателем лицензии на пользование недрами ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ, ПАО «Уралкалий» обратилось в Департамент по недропользованию по <...> с ходатайством об изъятии вышеуказанного земельного участка для федеральных нужд, Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу издан приказ от <дата> №, в соответствии с которым принято решение об изъятии у ответчика Зыбин В.И. земельного участка <данные изъяты> для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензиями на пользование недрами ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ. В соответствии с данным приказом истцу поручено выступить заказчиком работ по оценке земельного участка, оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиненных таким изъятием; осуществить переговоры с ответчиком относительно условий изъятия земельного участка; осуществить подготовку проекта соглашения об изъятии земельного участка и направить его в Приволжскнедра; подписанное со стороны Приволжскнедра соглашение об изъятии земельного участка направить в установленном порядке в адрес ответчика для подписания. Ответчик и орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <...>, в установленным порядке уведомлены о принятом решении об изъятии земельного участка с кадастровым номером № Рыночная стоимость изымаемого земельного участка и убытков при его изъятии определены ООО «Оценочная компания Актив», согласно отчету об оценке рыночная цена земельного участка на <дата> составила 81 403 руб.

Ответчику предложено заключить соглашение об изъятии на условиях определения выкупной цены в размере 81.404 руб., из них рыночная стоимость земельного участка 81.403 руб., убытки 1 руб. Соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд со всеми требуемыми законом документами получены ответчиком <дата>.

<дата> в адрес истца от ответчика поступили возражения на оценку земельного участка и Отчет об оценке № рыночной стоимости спорного земельного участка, подготовленным ООО Консалтинговое агентство «Бизнес-консультатнт», в соответствии с которым стоимость земельного участка с кадастровым номером № на <дата> составляет 1 369000 руб.

Также в возражениях ответчиком приведен расчет реального ущерба и упущенной выгоды в соответствии с «Рекомендациями по расчету стоимости компенсации убытков сельскохозяйственного производства и восстановления плодородия почвы (биологический этап рекультивации) при временном занятии земельных участков для несельскохозяйственных нужд», в соответствии с которым реальный ущерб составляет 5 661 362,51 руб., упущенная выгода составляет 662 166,80 руб., затраты на восстановление нарушенных пахотных земель (биологическая рекультивация) составляют 9581751,04 руб.

Истец просит принудительно изъять у ответчика Зыбин В.И. земельный участок <данные изъяты> для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензией на пользование недрами ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ, установив, что решение суда об изъятии указанного земельного участка является основанием:

- перехода к ПАО «Уралкалий» права собственности на земельный участок <данные изъяты>

- государственной регистрации права собственности ПАО «Уралкалий» на земельный участок <данные изъяты>

- государственной регистрации прекращения права собственности ответчика на земельный участок <данные изъяты>

- перечисления ПАО «Уралкалий» ответчику Зыбин В.И. возмещения за изымаемый земельный участок в размере 81.404 руб.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 6000 рублей за оплату государственной пошлины за рассмотрение дела.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, увеличив их в части размера выкупной цены земельного участка, на основании отчета об оценке ООО «Оценочная компания Актив», просил определить выкупную цену изымаемого земельного участка в размере 88 166 руб.

    В судебном заседании представитель истца на иске настаивает по доводам искового заявления. Суду пояснил, что выводы экспертизы, проведенной в ходе рассмотрения дела, не оспаривает, не возражают произвести    ответчику компенсационные выплаты в размере, установленном    заключением эксперта № по результатам судебной экспертизы о рыночной стоимости земельного участка и стоимости убытков.

Третье лицо Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу о времени рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по иску не представил.

Ответчик Зыбин В.И., его представитель Асанов Т.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, пояснив суду, что с выводами экспертизы, проведенной в ходе рассмотрения дела, согласны,    Рыночную стоимость спорного земельного участка и стоимости убытков, установленные заключением судебной экспертизы не оспаривают.

Выслушав представителя истца, ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Положениями ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, к их числу законодатель относит иные основания, предусмотренные федеральными законами.

Положения ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают изъятие земельных участков для государственных в том числе и на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в связи с осуществлением недропользования.

Согласно ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Кроме того, в соответствии со ст. 25.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992г. № 2395-1 допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Судом установлено, что истец является обладателем лицензии на пользование недрами ПЕМ 02551 ТЭ с целевым назначением и видами работ разведка и добыча калийной и калийно-магниевых солей (сильвинита, карналитовой породы, смешанных хлористых солей) и содержащихся в них попутных компонентов (брома, рубидия) на Поволжском участке, части Новосоликамского участка и части Остальной площади Верхнекамского месторождения. Лицензия выдана <дата> Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра), дата окончания срока действия лицензии - <дата> Являясь обладателем лицензий на пользование недрами, ПАО "Уралкалий" обратился в уполномоченный орган - территориальный орган Федерального агентства по недропользованию - Департамент по недропользованию по <...> (Приволжскнедра) с ходатайством об изъятии земельного участка для федеральных нужд. На основании ходатайства истца об изъятии земельных участков для строительства объектов Половодовского калийного комбината от <дата> Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу издан приказ от <дата> №, в соответствии с которым принято решение об изъятии у ответчика Зыбин В.И. земельного участка <данные изъяты> для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО "Уралкалий" в соответствии с лицензиями на пользование недрами ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд определены ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков.Истцом представлено заключение ООО "Оценочная компания Актив" № о размере выкупной цены земельного участка ответчика от <дата> в общей сумме 81.403 руб., ответчик представил отчет об оценке ООО «Акцент-оценка» № от <дата>, согласно которому выкупная цена составляет 957720 рублей.

В ходе рассмотрения дела определением суда ( л.д. 76-78) назначалось судебная экспертиза для определения размера возмещения изымаемого для государственных нужд земельного участка. Согласно заключению эксперта № по результатам судебной экспертизы (дата оценки <дата>, дата составления заключения <дата>), рыночная стоимость спорного земельного участка определена в размере 104 130 руб.,     стоимости убытков -    в размере    13 150 руб.    ( л.д. 94-144 том 3).

Заключение эксперта № признается актуальным на момент рассмотрения дела, у суда сомнений не вызывает, сторонами не оспариваются и иными доказательствами не опровергается.    Заключение эксперта № по результатам судебной экспертизы является допустимым доказательством и принимается судом за основу при определении выкупной цены земельного участка и стоимости убытков.

При таком положении имеются правовые основания для принятия решения о выкупе земельного участка. Порядок принятия решения о выкупе, порядок уведомления ответчика о выкупе, сроки обращения истца в суд с иском соблюдены.

В соответствии со ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка.

Согласно ст. 60 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит удовлетворению заявление истца о взыскании в его пользу с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                    Р е ш и л :

    Исковые требования ПАО «Уралкалий» удовлетворить.

    Принудительно изъять у Зыбин В.И. земельный участок <данные изъяты> для государственных нужд РФ целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензией на пользование недрами ПЕМ 02549 ТЭ и ПЕМ 02551 ТЭ.

    Решение суда является основанием для перехода права собственности на земельный участок с <данные изъяты> к ПАО «Уралкалий»,    государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в ЕГРН за ПАО «Уралкалий» и государственной регистрации прекращения права собственности на указанный земельный за Зыбин В.И., а так же основанием для    перечисления ПАО «Уралкалий»    Зыбин В.И. возмещения за изымаемый Земельный участок в размере     104 130 руб. - рыночной стоимости земельного участка и 13 150 руб. - стоимости убытков.

    Взыскать с Зыбин В.И. в пользу ПАО «Уралкалий»    судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

            Судья                 Н.Б. Слонова