Решение от 01.08.2024 по делу № 2-2100/2024 от 08.02.2024

К делу № 2-2100-2024

61RS0022-01-2024-000948-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2024 года                          г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи И.А. Бушуевой

При секретаре Прядко А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Таганрога к Лапину С.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени

УСТАНОВИЛ:

КУИ г.Таганрога обратился в суд с иском к Лапину С.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени. В обоснование предъявленного иска указав, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от <дата>, ООО «Арабела» был передан в аренду земельный участок площадью 2 563 кв.м, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>14, для целей, не связанных со строительством - размещения пляжной автостоянки, сроком с <дата> по <дата>. На момент заключения договора аренды, годовой размер арендной платы составлял 426 925,38 руб, и был установлен в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области №475 от 05.12.2007 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области» и решением Городской Думы г. Таганрога №253 от 17.12.2010.

На основании Постановления Администрации г. Таганрога от 05.02.2013 №268, был изменен вид разрешенного использования указанного выше земельного участка на «для целей, не связанных со строительством -размещения пляжа», в связи с чем размер арендной платы по договору был рассчитан на основании отчета об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы указанного земельного участка, в соответствии с решением Городской Думы г. Таганрога №718 от 11.11.2008. Пунктом 3.4 договора аренды установлено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год; в связи с изменением ставки арендной платы, результатов государственной кадастровой оценки земель.

Согласно договору купли-продажи арестованного имущества от <дата>, права и обязанности по договору аренды от <дата> № перешли к Лапину С.А. Как следует из отчета № от <дата> об оценке рыночной годовой арендной платы за пользование земельным участком площадью 2 563 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> рыночная стоимость за пользование указанным выше земельным участком, по состоянию на <дата> составляет 471 000 рублей.

Согласно п.3.2 договора аренды ответчик обязан вносить арендную плату пропорционально количеству дней в квартале не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Пунктом 5.2. договора установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с неисполнением договорных обязательств истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от <дата> за период с <дата> по <дата> в размере 2 638 441,63 руб., в том числе 2 196 394,97 рублей задолженность по арендной плате и 442 046,66 рублей пеня за период с <дата> по <дата>.

Представители истца- Артемов АА., Аскольский С.В. действующие на основании доверенности в судебном заседании предъявленный иск поддержали, просили суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Лапин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его личного участия и в удовлетворении иска отказать полностью.

Представитель ответчика- Котляров И.А., действующий на основании доверенности от 01.04.2024г. №, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в иске отказать полностью, заявил о применении срока исковой давности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав полно и всесторонне представленные доказательсва, суд исходит из следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, а новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Учитывая, что арендуемый ответчиком земельный участок относится к земельным участкам, находящимся в государственной собственности, арендная плата за использование такого участка определяется в порядке, установленном Правительством Ростовской области. Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков.

Одним из таких принципов является принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности, в том числе отношений собственности в земельной сфере, не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (постановление от 22.04.2014 N 12-П).

Согласно статье 55 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть I).

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 года N 2283-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка № от <дата>, заключенному между ООО «Арабела» и Комитетом по управлению имуществом г.Таганрога, ООО «Арабелла» был передан в аренду земельный участок площадью 2 563 кв.м, с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством - размещения пляжной автостоянки, сроком с <дата> по <дата> На момент заключения договора аренды, годовой размер арендной платы составлял 426 925,38 руб., и был установлен в соответствии с Постановлением <адрес> № от <дата> «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области» и решением Городской Думы г. Таганрога №253 от 17.12.2010.

На основании Постановления Администрации г. Таганрога от 05.02.2013 №268, был изменен вид разрешенного использования указанного выше земельного участка на «для целей, не связанных со строительством - размещения пляжа».

По договору купли-продажи арестованного имущества от <дата> собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке площадью 2 563 кв.м. с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> стал Лапин С.А. и к нему перешли права и обязанности по договору аренды от <дата> №.

Как следует из приложения к договору аренды № от <дата> на момент заключения договора размер арендной платы установлена на основании Постановления Администрации Ростовской области №475 от 05.12.2007 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области» и Решения Городской Думы г. Таганрога №253 от 17.12.2010.

Доказательств того, что между истцом и ответчиком было заключено соглашение об изменении порядка размера арендной платы, и он был установлен на основании Отчета об оценке рыночной стоимости размера годового размера арендной платы от <дата>. № в материалы дела не представлено. Ссылка на Отчет об оценке рыночной стоимости размера годового размера арендной платы от <дата>. № в Акте от <дата> составленный КСП по Ростовской области, не может быть признано допустимым доказательством.

Таким образом, ввиду отсутствия в деле доказательств того, что арендная плата по договору аренды № от <дата>. была установлена на основании отчета об оценке, а истец в основание иска указывает именно на данное доказательство, не представлено, то данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, суд считает необходимым указать на следующее.

Согласно п. 15 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных Постановлением Правительства РО от 02.03.2015 N 135, размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем направления в адрес арендатора уведомления об изменении арендной платы.

Периодичность изменения размера арендной платы устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или муниципального района не чаще чем 1 раз в год, но не реже 1 раза в 5 лет.

При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения размера ежегодной арендной платы, определенного по результатам рыночной оценки, размер уровня инфляции, указанный в настоящем пункте, не применяется.

Из анализа положений Постановления от 02.03.2015 N 135, в частности, из положений абзацев 9-10 пункта 15 Приложения N 2 Постановления, следует, что новый размер арендной платы за пользование земельными участками, подлежит применению с 01 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка (в котором было принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков).

Перерасчет арендной платы, исчисляемой в таком порядке, в силу прямого указания пункта 15 Постановления от 02.03.2015 N 135, производится по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Из вышеуказанного следует, что отчет об оценке № от <дата> не подлежит применению при расчете арендной платы за предшествующий период взыскания арендной платы, исчисленной в таком порядке, закон не предусматривает.

Учитывая изложенное, разъяснения указанные в Постановлении от 02.03.2015 N 135, условиям заключенного сторонами договора, положениям статьей 4, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, принципу предсказуемости расчета размера арендной платы, закрепленному в абзаце 3 Основных принципов определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, суд приходит к выводу о возможности изменения арендной платы по основанию изменения рыночной стоимости земельного участка лишь на будущее время (с 1 января следующего года), и недопустимости ее ретроспективного изменения.

Таким образом, у истца в любом случае отсутствует право осуществлять перерасчет арендной платы за период, который является спорным в настоящем деле, поскольку такой порядок перерасчета арендной платы не соответствует пункту 15 приложения 2 к постановлению от 02.03.2015 N 135.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске в части взыскания арендной платы.

В связи с тем, что судом установлено отсутствие задолженности у ответчика, отсутствуют основания и для начисления пени.

Заключением судебного эксперта Автономной некоммерческой организации Консалтинговый Центр «Судебных экспертиз» № от <дата> Романовой А.М., определен размер рыночной годовой арендной платы за пользование земельным участком площадью 2 563 кв.м. с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>, может составлять 64 140 рублей в год.

Между тем, данное заключение эксперта суд не принимает в качестве доказательства по делу, поскольку как было указано выше, нет предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания арендной платы и пени ни в каком размере.

В отношении заявления ответчика о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Заявление о применении срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года и в силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Данное положение связывает начало течения срока исковой давности с объективным моментом - нарушением права и субъективным моментом - осведомленностью лица о таком нарушении.

Согласно п.3.2. Договора аренды № от <дата> арендная плата вносится арендатором пропорционально количеству дней в квартале не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

Иск в суд был предъявлен 08.02.2024г.

Таким образом, истец пропустил срок исковой давности в части требований за период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г., что является самостоятельным основанием для отказа в иске в части взыскания задолженности. Поскольку требования о взыскании пени на сумму задолженности, в части которой пропущен срок исковой давности является производным от основного требования, то в его удовлетворении также следует отказать.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Поскольку в удовлетворении иска было отказано полностью, то судебные расходы подлежат отнесению на счет истца.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.08.2024 ░.