Решение по делу № 5-99/2023 от 11.05.2023

Дело № 5–99/2023                                             

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Няндома                                                                                         11 мая 2023 г.

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Роскова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Смолкина С.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Смолкин С.В. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Дело об административном правонарушении в отношении Смолкина С.В. было направлено заместителем начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Няндомский» в Няндомский районный суд для принятия решения.

    Материалы дела об административном правонарушении подлежат передаче мировому судье судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно абз.2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

Определением старшего инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России «Няндомский» от 1 марта 2023 г. принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ч.1 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, как следует из материалов дела, административное расследование по делу фактически не проводилось. Никаких реальных процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Вместе с тем, получение объяснений у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, потерпевшего, осмотр места происшествия само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придают положения ст. 28.7 КоАП РФ.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в представленных материалах не имеется.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи, в связи с чем, дело подлежит передаче по подведомственности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно абз. 5 п. «а» п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

            Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Смолкина С.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области.

Судья                        подпись                                   О.В. Роскова