Решение по делу № 2-3742/2020 от 07.09.2020

Дело №

                      РЕШЕНИЕ СУДА

                 Именем Российской Федерации

    26 ноября 2020 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при помощнике Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Тернового М. В. к Муниципальному унитарному предприятию Муниципальное образование «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» о защите прав потребителей,

                        у с т а н о в и л:

Терновой М.В. обратился в суд с иском к МУП Муниципальное образование «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» о защите прав потребителей.

    В обосновании своих исковых требований истец Терновой М.В. ссылается на то, что он является собственником 1/2 доли жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управляющей организацией, на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц10А указанного многоквартирного дома является МУП «УЭ».

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес управляющей организации - МУП «УЭ», было направлено обращение при помощи ГИС ЖКХ Ns № относительно отчёта об исполнении договора управления.

В обращении было указано на несоответствие информации, размещенной МУП «УЭ» в отчёте, а также на несоответствие существующему положению вещей. Были запрошены разъяснения таких расхождений. Также были запрошены копии технической документации на МКД по адресу: <адрес>А, в котором истец является собственником жилого помещения, а именно за ДД.ММ.ГГГГ год: «...сметы и акты выполненных работ по текущему ремонту МКД на сумму, указанную в отчете - <данные изъяты> руб., по работам по содержанию и ремонту оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме на сумму <данные изъяты> руб., по работам по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома на сумму <данные изъяты>...акты выполненных работ по содержанию и ремонту лифта на сумму <данные изъяты> руб., на работы по содержанию и ремонту ИТП и ПУ на сумму <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истцом от управляющей организации был получен ответ №, в котором отсутствуют разъяснения расхождений в отчёте. В предоставлении технической документации истцу было отказано из-за того, что перечень информации является закрытым. По мнению МУП «УЭ», собственник помещения (наниматель) не вправе требовать от управляющей организации каких-либо" сведений в дополнении к уже раскрытой информации.

В связи с полученным отказом, истцом в адрес управляющей организации было направлено повторное обращение (претензия) № от ДД.ММ.ГГГГ.

На повторное обращение (претензию) истец получил ответ ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: «в ответ на Ваше обращение от ДД.ММ.ГГГГ сообщаем, что разъяснения были даны ранее в письме от ДД.ММ.ГГГГ. №».

В связи с тем, что разъяснения по поводу расхождений в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № не были получены истцом, а также были получены копии технической документации, истец обжаловал действия (бездействие) управляющей организации в Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее по тексту - «ГЖИ» обращение № от ДД.ММ.ГГГГ посредством ГИС ЖКХ с просьбой направить в адрес МУП «УЭ» предписание о предоставлении истцу запрашиваемой информации.

На вышеуказанное обращение получен ответ о том, что ГЖИ направлено МУП «УЭ» предостережение о недопустимости нарушения жилищного законодательства и принятия мер предоставлению информации по обращениям собственников помещений многоквартирных домов.

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а таи предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, в| соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей (далее по тексту - «Закон»), потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно абзацев 3 и 4 подпункта «3» пункта 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следу юз стандартов:

раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в cooтветствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731;

обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке,

В соответствии с подпунктом «Г» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731, Управляющая организация, обязана раскрывать следующие виды информации: информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том что, сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

В силу п.34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416, управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещение: многоквартирном доме иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно п.40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее по тексту - «Правила №») собственники помещений в соответствии с условиями договор вправе:

а)    получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ;

б)    проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Перечень технической документации приведен в пункте 24 Правил Na 491, к технической документации относятся, в том числе документы (акты) о приемке результатов работ, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям,

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать указанные в данной норме обязательные реквизиты.

Форма N КС-2 (акт о приемке выполненных работ), утвержденная Постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ N 100, применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений.

Согласно пунктов 1.5.1. - 1.5.3. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 -Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в состав технической документации на многоквартирный дом входит:

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты технического состояния, жилого дома;

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров.

С учетом изложенных выше правовых норм, собственник имеет право на получение информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, получение технической документации и, соответственно, управляющая компания обязана предоставить собственнику свободный доступ к указанной информации, в том числе путем предоставления копий договоров, актов и прочей технической документации.

До настоящего времени истцу не предоставлена возможность ознакомления с запрошенной в обращении от ДД.ММ.ГГГГ г. № документация, а именно сметы и акты выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ год:

по текущему ремонту МКД на сумму, указанную в отчете - <данные изъяты> руб.;

по содержанию и ремонту оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме на сумму <данные изъяты> руб.;

по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома на сумму <данные изъяты>

<данные изъяты>

по содержанию и ремонту ИТП и ПУ на сумму <данные изъяты>.

Истец считает не предоставление ему права на ознакомление с указанной выше информацией - неправомерным.

Согласно ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Моральный вред, причиненный ответчиком, по непредставлению истцу права на ознакомление с информацией о работах и услугах, истец оценивает в <данные изъяты> рублей.

В силу пункта 1 ст.17 Закона, защита прав потребителей осуществляется судом.

На основании изложенного, истец просит признать действия МУП «Управление эксплуатации» по не предоставлению для ознакомления Терновому М.В. технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, а именно смет и актов выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ год: по текущему ремонту МКД на сумму, указанную в отчете - <данные изъяты>.; по содержанию и ремонту оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме на сумму <данные изъяты> руб.; по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного на сумму <данные изъяты> руб.; по содержанию и ремонту лифта на сумму <данные изъяты> руб.; по содержанию и ремонту ИТП и ПУ на сумму <данные изъяты>., неправомерными.

    Обязать МУП «Управление эксплуатации» предоставить для ознакомления Терновому М.В. техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанных с управлением таким домом документов, а именно сметы и акты выполненных работ за год: по текущему ремонту МКД на сумму, указанную в отчете - <данные изъяты> руб.; по содержанию и ремонту оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме на сумму <данные изъяты>.; по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустрой иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного на сумму <данные изъяты> руб.; по содержанию и ремонту лифта на сумму <данные изъяты> руб.; по содержанию и ремонту ИТП и ПУ на сумму <данные изъяты> руб.

    Взыскать с МУП «Управление эксплуатации» в пользу Тернового М.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

    В судебном заседание истец Терновой М.В. полностью поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявление, дополнительно пояснив, что в ходе судебного заседание ответчиком были предоставлены почти все документы согласно п.1 искового заявления, за исключением документов по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустройства и иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома.

    Представители ответчика МУП муниципальное образование «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» Гудкова О.Н. и Скворцова А.А. в судебном заседание иск не признали и пояснили, что постановление, на которое ссылается истец, утратило силу. В настоящее время вся информация размещается на сайте ЕСИА. Истец заходит в раздел, где указана годовая плановая стоимость, что следует из искового заявления, где указаны именно годовая плановая стоимость, и не заходит в раздел, где указана стоимость выполненных работ. Истцом была запрошена информация по годовой плановой стоимости, а не отчет о фактически выполненных работах. Представителем ответчика предоставлены истцу копии запрашиваемых документов, за исключением документов по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, поскольку эти виды работ выполняют сотрудники управляющей компании.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истец Терновой М.В. является собственником 2 доли жилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

    МУП Муниципальное образование «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление Эксплуатации» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по вышеуказанному адресу на основании договора №/№ управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п.10 ст. 161 ЖК РФ Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика обращение с просьбой предоставить ему отчет об исполнении договора управления.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ за № о том, что требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - «Стандарт раскрытия информации»). Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации установлен полный и исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию. Информация раскрывается по формам, утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ « 882/пр (п.8 Стандарта раскрытия информации). Перечень информации в указанном Приказе является закрытым, то есть собственник помещения (наниматель) не вправе требовать от управляющей организации каких-либо сведений в дополнении к уже полностью раскрытой информации. Кроме того в Стандарте раскрытия информации не установлен порядок ознакомления собственников помещений с запрошенной информацией, при этом на организацию возложена обязанность раскрытия информации, в связи с чем запрошенная информация не может быть представлена.

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно был направлен запрос в адрес ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено обращение в ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>».

    Согласно ответу на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-41541, Управляющей организации МУП «УЭ» направлено предостережение о недопустимости нарушения жилищного законодательства и принятию мер по предоставлению информации по обращениям собственников помещений многоквартирных домов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями договоров управления.

    В соответствии с п.40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен.

    Согласно п.5.1 Договора управления многоквартирным домом, контроль за деятельностью управляющей организации в части исполнения настоящего договора осуществляется собственником и уполномоченным представителем дома путем получения не позднее 10 рабочих дней с даты обращения в управляющую организацию информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работах за истекший квартал текущего года.

    В судебном заседание представителем ответчика истцу Терновому М.В. были предоставлены копии запрашиваемых документов, касающихся исполнения договора управления многоквартирным домом, за исключением документов по содержанию земельного участка с элементами озеленения и благоустройства и иных объектов, предназначенных для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, поскольку как следует из объяснений представителей ответчика МУП «УЭ», данные документы отсутствуют в управляющей компании, т.к. эти работы выполняются сотрудниками управляющей компании, которым управляющая компания выплачивает заработную плату. Акты выполненных работ также не составлялись.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тернового М.В. подлежат удовлетворению частично, поскольку запрашиваемые истцом документы о выполненных работах были представлены ответчиком истцу в ходе судебного разбирательства, за исключением документов по содержанию земельного участка, включая озеленение и благоустройство иных объектов, т.к. данные работы выполнялись сотрудниками управляющей организации, и документы, подтверждающие выполнение этих видов работ, у ответчика отсутствуют.

    Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая, что ответчиком были нарушены прав истца на своевременное предоставление информации по договору управления многоквартирным домом, то суд с учетом разумности и справедливости полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

    Иск Тернового М. В. к Муниципальному унитарному предприятию муниципальное образование «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия Муниципальному унитарному предприятию Муниципальное образование «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» по несвоевременному предоставлению Терновому М. В. технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> иных, связанных с управлением этим домом документов, а именно: смет и актов выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ год.

    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Муниципальное образование «<адрес> Черноголовка» Московской области «Управление эксплуатации» в пользу Тернового М. В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., а всего взыскать <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>.).

    В удовлетворении исковых требований Терновому М. В. к Муниципальному унитарному предприятию Муниципальное образование «<адрес> Черноголовка» <адрес> «Управление эксплуатации» об обязании предоставить для ознакомления сметы и акты выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ год по содержанию участка с элементами озеленения и благоустройства (придомовой территории),о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: