Решение по делу № 5-112/2017 от 07.02.2017

№ 5-112/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 7 февраля 2017 года

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Садыгова Р.И.,

установил:

В Эжвинский районный суд г.СыктывкараРеспублики Коми **.**.** поступил с материалами протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садыгова Р.И.

Как следует из содержания протокола СР №... от **.**.**, составленного инспектором ППСП Н., Садыгов Р.И. **.**.** в ... часа ... минут в помещении ОП №... УМВД России по г.Сыктывкару (...) при доставлении по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях на неоднократные законные требования сотрудника полиции пройти в камеру для административно задержанных для вытрезвления и составления административного протокола по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях отвечал отказом, вел себя агрессивно, упирался, хватался за присвоенную форму одежды, высказывал угрозы о том, что в камере причинит вред окружающим, был неоднократно предупрежден о применении физической силы и спецсредств. После чего на основании ст. 20, 21 Закона «О полиции» в отношении него была применена физическая сила (загиб руки за спину) и специальное средство – наручники. Указанными действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив протокол и поступившие с ним материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из предоставленных в суд материалов следует, что они не содержат соответствующего рапорта должностного лица, копий протокола и постановления о привлечении Садыгова Р.И. к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послуживших основанием для предъявления сотрудниками полиции у нему соответствующих требований. Кроме того, в протоколе не указаны в полном объеме сведения о должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении.

Отсутствие указанных сведений и документов при рассмотрении поступившего материала в отношении Садыгова Р.И. не позволяет решить вопрос о законности требований сотрудников полиции, и как следствие, наличия оснований для привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований, предусмотренных частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может повлечь административный арест, и, учитывая приведенные выше требования законодателя, судья приходит к выводу, что отсутствие постановления о привлечении Садыгова Р.И. к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела, как того требуют положения ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленные законом сроки для названной категории дел.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что неполнота представленных материалов административного дела с учетом сроков его рассмотрения, установленных частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Садыгова Р.И. должностному лицу Отдела полиции №... УМВД России по г.Сыктывкару для приобщения к делу соответствующих материалов, на основании которых Садыгову Р.И. предъявлено требование, о котором указано в протоколе от **.**.**, а так же указания полных сведений о должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении и административные материалы в отношении Садыгова Р.И. по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить должностному лицу Отдела полиции №... УМВД России по г.Сыктывкару для устранения нарушений.

Судья Е.В.Баудер