Решение по делу № 2-1-627/2021 от 21.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года                                                                          г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

с участием истицы Антоновой Л.А. и ее представителя адвоката Константиновой Т.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Фоминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил

Антонова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с постоянной работой в зоне с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с назначением и выплатой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии она получила ответ, в соответствии с которым у нее не имеется подтверждения проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 20.03.1992 по 18.07.1994, в связи с чем общий период проживания в зоне №4 составляет 3 года 6 месяцев и 13 дней, что дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 1 год. Указывает, что имеет право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, так как факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС подтверждается показаниями свидетелей и письменными документами.

По указанным основаниям просит признать за ней право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год; а также обязать ГУ-УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей пенсию с 29.11.2021.

Антонова Л.А. и ее представитель адвокат Константинова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержалиа в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) Фомина Е.В. исковые требования не признала в полном объеме. Пояснив, что 24.04.2021 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Ей был дан ответ, согласно которому документов, подтверждающих постоянное проживание на территории зоны №4 в период с 20.03.1992 по 18.07.1994 не представлено, а период ее проживания в зоне №4 на дату обращения составляет 3 года 6 месяцев 13 дней, что не дает ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Выслушав стороны, заслушав пояснения свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Согласно ч.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей указанного 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р, территория города Мценска была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года.

С 01 февраля 1998 года город Мценск Орловской области не вошел в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582.

Из представленной суду трудовой книжки следует, что истица Антонова Л.В. в сентябре 1988 года принята на должность бухгалтера в Ынакчанском торговом отделении Ынакчанского продснаба УРСа «Якутзолото». 18.07.1994 она уволена в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком дошкольного возраста. С 20.07.1994 истец работала в Мценском райпо в должности продавца.

Данные сведения так же подтверждаются архивной справкой Администрации муниципального района «Усть-Майский Улус» республики Саха (Якутия). Кроме того, в соответствии с указанной справкой приказом №84/к от 04.08.1991 истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.09.1991 по 18.01.1993. Затем истица в соответствии с приказом №16/к представлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 18.01.1993 по 18.07.1994.

Материалами дела установлено, что у истицы двое детей: А.Р.А., Дата года рождения, и А.Е.В., Дата года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Установлено, что оба ребенка с Дата по Дата наблюдались по месту проживания в <адрес> в Мценской районной больнице, что следует из справки БУЗ ОО «Мценская ЦРБ от 16.04.2021 и медицинской картой А.Е.В., Дата года рождения, и А.Р.А., Дата года рождения.

Адресом проживания детей в медицинских картах указана <адрес>.

Установлено, что А.Р.А., Дата года рождения, и А.Е.В., Дата года рождения. Окончили Тельченскую среднюю общеобразовательную школу».

Так, в соответствии с информацией, представленной МБОУ «Тельченская средняя общеобразовательная школа» А.Р.А. обучался в школе с Дата по Дата.

Согласно справки Администрации Тельченского сельского поселения от Дата Антонова Л.А. проживала и постоянно зарегистрирована с Дата в д. <адрес>.

Из домовой книги по <адрес> усматривается, что Антонова Л.А. зарегистрирована по указанному адресу постоянно с Дата. В отметке «откуда прибыл» указан <адрес>. Муж истицы А.В.А. по указанному адресу временно с Дата. В отметке «откуда прибыл» так же указан <адрес>.

Материалами дела установлено, что по договору купли-продажи от Дата истица Антонова Л.А. приобрела в <адрес> жилой дом, принадлежащий КП «Приокское».

Суд принимает содержащиеся в указанных документах сведения как относимые и допустимые доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из пояснений истицы следует, что фактически она проживала в <адрес> с декабря 1991 года, когда находилась в декретном отпуске с дочерью А.Е.В., Дата года рождения.

Данные пояснения подтверждаются пояснениями свидетелей В.В.И. и В.А.Б., в соответствии с которыми она являлись соседямиистицы и ее семьи в д. <адрес>. Они знакомы с 1992 года, когда истица еще проживала у своей свекрови в <адрес>. Она приехала из Севера, работала в <адрес> в магазине продавцом, дети учились в Тельченской сельской школе.

Суд принимает данные показания и кладет их в основу решения суда, так как считает их допустимыми, поскольку указанные выше свидетели не заинтересованы в исходе дела и были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей в судебном заседании.

С учетом изложенного, на основании показаний свидетелей, письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт проживания Антоновой Л.А. с 20.03.1992 по 18.07.1994, относящейся к зоне с правом отселения, нашел свое подтверждение, поэтому ее иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При этом из материалов дела следует, что Антонова Л.А. обращалась в пенсионный орган с заявлением о разъяснении, при этом право на получение досрочной пенсии по старости у него возникает с 29.11.2021 года, в связи с чем обязанность назначения и выплаты пенсии у ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) возникает с момента его обращения, но не ранее возникновения права на данную выплату – 29.11.2021.

Поскольку истец не настаивает на взыскании госпошлины с ответчика, данные расходы в его пользу суд не взыскивает.

            Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            решил:

исковые требования Антоновой Л.А. удовлетворить.

Признать за Антоновой Л.А. право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльскрй АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области назначить Антоновой Л.А. досрочную пенсию по старости и производить выплату пенсии Антоновой Л.А. с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области, но не ранее возникновения такого права – 29.11.2021.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Председательствующий                                           Тульская С.Г