Решение по делу № 2-1370/2016 от 02.03.2016

Дело № 2-1370/2016 8 апреля 2016 года город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 8 апреля 2016 года гражданское дело по иску Туаева С.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорного периода работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Туаев С.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее по тексту – Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от __.__.__, включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы индивидуальным предпринимателем с __.__.__ по __.__.__ и понуждении назначить досрочно страховую пенсию по старости с __.__.__. В обоснование требований указал, что решением от __.__.__ ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»), при этом необоснованно не включил в специальный стаж спорные периоды, поскольку не подтверждается факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Туаев С.М. требования изменил, просил обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы индивидуальным предпринимателем с __.__.__ по __.__.__, и обязать ответчика назначить пенсию с __.__.__, измененные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Просвиркина И.Л. требования не признала, так как документально не подтвержден факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть в особых климатических условиях, а для включения периодов предпринимательской деятельности в северный стаж необходимо документальное подтверждение уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществление указанной деятельности в особых климатических условиях. Пояснила, что уплата страховых взносов за .... года истцом произведена, но несвоевременно, а именно в .... году. Кроме того, в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Туаев С.М. в .... году осуществлял трудовую деятельность в .... крае, поскольку имеются сведения о периоде работы в .... филиале ЗАО «....». При условии включения спорного периода в специальный стаж истец может претендовать на досрочное назначение пенсии со снижением возраста, а именно после достижения возраста .... лет и .... месяца, но с момента второго обращения с заявлением __.__.__.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон №400-ФЗ).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила №516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31.12.2001г.», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила №1015).

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец Туаев С.М., __.__.__ года рождения, после достижения .... лет обратился __.__.__ в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления от __.__.__ в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца составил .... год .... месяца .... дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования, предусмотренного ч.1 ст.33 Закона №400-ФЗ – .... лет .... месяцев .... день, что менее требуемого стажа (.... лет).

Из решения ответчика от __.__.__ следует, что спорный период работы индивидуальным предпринимателем с __.__.__ по __.__.__ не был учтен в специальный стаж, так как факт ведения в указанные периоды предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвержден документально.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации предпринимателя серии .... № от __.__.__ истец Туаев С.М., проживающий по адресу: ...., __.__.__ был зарегистрирован администрацией .... в качестве предпринимателя, осуществляющего следующие виды деятельности: торгово-закупочная, посредническая, транспортные услуги, услуги общественного питания, услуги продавца, ремонт сложно-бытовой техники, ремонтно-строительная, услуги по установке и ремонту санитарно-технического оборудования, а также зарегистрирован в налоговом органе.

Из пояснений истца и свидетелей Т.Т., И.Г. следует, что Туаев С.М. осуществлял в спорный период предпринимательскую деятельность в ...., а именно оказывал на личном автомобиле автотранспортные услуги.

Указанные обстоятельства подтверждаются также копией договора на оказание транспортных услуг от __.__.__, заключенным между предпринимателем Т.Т. и предпринимателем Туаевым С.М. В соответствии с п. 4.1 договора от __.__.__ срок его действия определен сторонами с момента подписания и до __.__.__.

Согласно справок с поквартирной карточки МКУ МО «....» «Информационный расчетный центр» Туаев С.М. проживает с __.__.__ по адресу: ...., ранее проживал по адресу: .... (с __.__.__).

Таким образом, судом установлено, что Туаев С.М. в спорный период занимался предпринимательской деятельностью в ...., где зарегистрирован по месту жительства и проживает. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства, за спорные периоды произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) .... области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание объяснения истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в рассматриваемый спорный период истец Туаев С.М. осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом в .... году произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем его требование о включении периода работы в качестве предпринимателя с __.__.__ по __.__.__ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит удовлетворению.

Учитывая второе обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии (от __.__.__), наличие на момент обращения требуемого северного стажа при включении спорного периода работы, достижение истцом возраста .... лет .... месяцев, суд приходит к выводу, что требование Туаева С.М. о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с __.__.__ также подлежит удовлетворению.

На взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Туаева С.М. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорного периода работы в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области включить Туаеву С.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__.

Признать за Туаевым С.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области назначить Туаеву С.М. страховую пенсию по старости с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова