Решение по делу № 2-187/2015 (2-3000/2014;) от 15.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кинельский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яшникова С.И.,

при секретаре Нефёдовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойленко Т.Н к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Самойленко Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, во время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.<адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности, поскольку в специальный стаж были засчитаны <данные изъяты>. В специальный стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает исключение данных периодов трудовой деятельности из специального стажа педагогической деятельности незаконным.

В судебном заседании истец Самойленко Т.Н. исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.<адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей трудовая пенсия назначается независимо от их возраста. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Согласно справке ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., Самойленко Т.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после отмены нормы права, предусматривающей включение указанного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» засчитываются в страховой стаж, но в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости эти периоды не могут быть засчитаны, т.к. это прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ Необходимый 25 летний стаж работы педагогической деятельности у Самойленко Т.Н. отсутствует.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Самойленко Т.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 были утверждены:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449);

2) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ).

В судебном заседании установлено, что Самойленко Т.М. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Самойленко Т.М. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Пенсионный орган указал, что стаж педагогической деятельности Самойленко Т.М. на момент обращения с заявлением составил <данные изъяты> вместо необходимых 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., как не предусмотренные Правилами исчисления льготного стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 11).

Из материалов дела следует, что исключенные из льготного стажа периоды трудовой деятельности истицы в качестве «прочих отвлечений от основной работы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически также являются периодами, когда Самойленко Т.М. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № , выданным ГОУ <адрес> институт повышения квалификации переподготовки работников образования, Свидетельством о повышении квалификации работника образования № , выданным Министерством образования и науки <адрес>.

Отказ пенсионного органа включить в специальный стаж работы истцы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Требования иска в части включения в стаж педагогической деятельности период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ: ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Законом, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела – приказа от ДД.ММ.ГГГГ по Александровской средней школе, следует, что на основании приказа РОНО от ДД.ММ.ГГГГ Самойленко Т.Н. был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1, 5 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице Самойленко Т.Н. после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после внесения изменений в ст. 167 КЗОТ РФ, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж работы по специальности. В связи с этим отказ пенсионного органа включить в специальный стаж работы период нахождения Самойленко Т.Н. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Несмотря на то, что в специальный стаж Самойленко Т.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, однако на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости у истца отсутствовал специальный стаж 25 лет, в связи с чем отказ Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городском округа Кинеле и муниципальном районе <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Самойленко Т.Н. с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, является законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На момент обращения Самойленко Т.Н. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов подлежащих включению в специальный стаж истца, у истца отсутствовал необходимый стаж 25 лет педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, исковые требования Самойленко Т.Н. в части возложения на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский обязанности досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий Самойленко Т.Н право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

2-187/2015 (2-3000/2014;)

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Самойленко Т.Н.
Ответчики
Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области
Суд
Кинельский районный суд Самарской области
Дело на сайте суда
kinelsky.sam.sudrf.ru
15.12.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
15.12.2014Передача материалов судье
15.12.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
15.12.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.12.2014Подготовка дела (собеседование)
29.12.2014Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.01.2015Судебное заседание
28.01.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.01.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
03.03.2015Дело оформлено
03.03.2015Дело передано в архив
23.01.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее