Решение по делу № 2-88/2016 (2-1281/2015;) от 26.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года                                       город Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Подвойского С.П.,

при секретаре Жигалиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Третьякова Артура Александровича к администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Третьякова А.А. по тем основаниям, что Третьяков А.А. является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1 решением Иланского районного суда <адрес> от 04.03.2008г. лишена родительских прав, сведения об отце истца внесены в актовую запись со слов матери. 18.12.2013г. Третьяков А.А. поставлен Министерством образования и науки <адрес> на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, однако до настоящего времени им не обеспечена. По указанным основаниям прокурор просит обязать ответчика предоставить Третьякову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костицкая О.И. поддержала заявленные требования.

Истец Третьяков А.А. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации Рыбинского района Красноярского края Махонин И.А., выступающий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что истец поставлен на учет Министерством образования и науки Красноярского края, как нуждающийся в жилье, в связи с чем его права на получение жилого помещения не нарушены. Жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности. Считает, что удовлетворение судом заявленных прокурором требований будет нарушать права других лиц из этой категории, поставленных на учет ранее Третьякова А.А.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерство образования и науки <адрес>, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся в статьях 1, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным <адрес> органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании установленных данной статьей документов.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № - ФЗ предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что мать истца Третьякова А.А. - ФИО1 решением Иланского районного суда <адрес> от 04.03.2008г. лишена в отношении него родительских прав, актовая запись об отце истца составлена со слов матери. 26.10.2013г. ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти выданным 29.10.2013г. Иланским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> края №-п от 22.04.2008г. закреплено право Третьякова А.А. для обращения в районную жилищную комиссию по распределению жилья социального и коммерческого использования для постановки на льготную очередь, истец Третьяков А.А. передан на полное государственное обеспечение.

Постановлением главы администрации <адрес> от09.09.2009г. опекуном Третьякова А.А. назначена ФИО6

Согласно приказу №к от 02.11.2015г. Третьяков А.А. отчислен из состава обучающихся КГБПОУ «Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства»

В справке МБОУ «Большеключинской ООШ №» от 06.11.2015г. указано, что Третьяков А.А. окончил указанное образовательное учреждение в 2013 году с получением аттестата об основном общем образовании.

Из сообщения Управления образования <адрес> от 11.11.2015г. следует, что решением комиссии по вопросам представления жилых помещений детям сиротам от 18.12.2013г. Третьяков А.А. поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении, но не вошел в состав лиц, подлежащих обеспечению в 2015г., и будет обеспечен им в порядке очереди.

Согласно свидетельству о пребывании, выданному Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> от 15.10.2014г, истец имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> с.<адрес>Корчака 139 <адрес>

Из уведомлений межмуниципального Заозерновского филиала «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» следует, что сведений о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) у Третьякова А.А. объекты недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что Третьяков А.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Принимая во внимание приведенные положения закона, суд считает, что исковые требования к администрации <адрес> заявлены обоснованно.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Исходя из приведенных положений закона истица подлежит обеспечению благоустроенное жилым помещением на территории <адрес>, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра.

Поскольку ни главой 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено предоставление специализированных жилых помещений лицам указанной категории в порядке очередности, доводы представителя ответчика о том, что право ФИО8 на получение жилого помещения может быть реализовано только в порядке очередности, основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить Третьякова Артура Александровича благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                    С.П. Подвойский