Решение по делу № 12-13/2022 от 19.05.2022

№

№

    РЕШЕНИЕ

    г. Суоярви                                 08 июня 2022 года

    Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Кемпи Е.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы» на постановление мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 12.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

    установил:

    Вышепоименованным постановлением мирового судьи общество с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы» (далее – ООО «СКС», общество) привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

    С указанным постановлением ООО «СКС» не согласно, мотивируя жалобу тем, что обществу вменено неисполнение предписания № ЛК102/227/4104 от 10.12.2021, согласно которому на него возложена обязанность в отношении многоквартирного дома (далее – МКД) № по ... в ... выполнить известные мероприятия, сроком исполнения п. 1 предписания в течение 5 рабочих дней с момента его получения, остальных пунктов – 30 рабочих дней. Предписание было исполнено в срок, о чем сообщено Госкомитету, в связи с чем отсутствует событие правонарушения. Кроме того, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не свидетельствуют о вине общества в непринятии мер по надлежащему содержанию жилого фонда, в том числе по причине незначительного периода управления МКД и возникновения дефектов технического состояния жилого дома до начала управления. Сроки проведения ремонта подъездов МКД обществом не нарушены. Просит учесть, что жилой дом требует капитального ремонта, которое общество в силу норм жилищного законодательства производить не обязано. Полагает, что административное правонарушение является малозначительным, в связи с чем постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание представители ООО «СКС», административного органа не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

    Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, наряду с другими обстоятельствами, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

    О совершении административного правонарушения составляется протокол (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ).

    В силу ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Основанием для привлечения ООО «СКС» к административной ответственности послужило неисполнение в установленный законом срок пунктов 1, 2, 3 предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – Комитет) №ЛК102/227/4104, согласно которому на общество была возложена обязанность в отношении МКД № по ... в ... выполнить мероприятия по устранению намокания технического этажа с кровельного покрытия МКД, потолка и стен в жилых помещениях №, №, а также потолка лестничной клетки 5 этажа подъезда № (п.1), сроком исполнения в течение 5 рабочих дней с момента получения предписания; разработать предложения по капитальному ремонту кровельного покрытия МКД, с указанием источника финансирования и довести до собственников МКД (п.2), сроком исполнения в течение 30 рабочих дней с момента получения предписания; выполнить мероприятия по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка лестничной клетки 5 этажа подъезда № МКД (п.3), сроком исполнения в течение 30 рабочих дней с момента получения предписания.

    Предписание получено ООО «СКС» 27.12.2020, срок исполнения п. 1 истекал 11.01.2022, остальных пунктов – 15.02.2022.

    Согласно ответам общества, направленным 30.12.2021 и 04.02.2022 в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, пункт 1 предписания исполнен 29.12.2021, п.п. 3, 4 – с 28 по 31.01.2022, а также исполнен п. 2 предписания путем направления собственникам квартир № и № информации о необходимости проведения капитального ремонта и источнике финансирования.

    Вместе с тем, в ходе проведенной Комитетом внеплановой документарной и выездной проверки 21.02.2022 установлено, что ООО «СКС» исполнен только п. 4 выданного предписания.

    Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 5301/227-1 от 15.03.2022; актом проверки № ЛК 102/А/2983 от 10.12.2021; актом проверки № ЛК 103/А/1159 от 21.02.2022 и иными материалами дела, которые получили оценку мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

    В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

    При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «СКС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновности, является правильным.

    Изложенный в жалобе довод апеллянта об отсутствии события административного правонарушения в связи с исполнение пунктов предписания в установленный законом срок опровергается актом проверки Комитета № ЛК 103/А/1159 от 21.02.2022 и приложенной к нему фототаблицей.

    Доводы жалобы о незначительном периоде времени управления МКД суд во внимание не принимает, так как в период действия договора управления домом управляющая организация обязана поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

    Ссылка в жалобе о выявлении указанных недостатков до принятия МКД под управление и их принадлежности к работам капитального ремонта является несостоятельной, поскольку необходимость проведения капитального ремонта не освобождает управляющую организацию от обязанности по проведению работ по текущему ремонту в объеме, обеспечивающем безопасное состояние МКД в соответствии с нормативными условиями.

    Фактически доводы апеллянта повторяют позицию ООО «СКС», изложенную при рассмотрении дела мировым судьей, которым дана соответствующая оценка.

    Административное наказание назначено ООО «СКС» в размере менее минимального, предусмотренном санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений п.п. 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

    Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

    С учетом изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    решил:

    Постановление мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 12.04.2022 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы» к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (потовый адрес: BOX № 1413, фактический адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26).

    Судья                   Е.И. Кемпи