Решение по делу № 2-1767/2019 от 15.01.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года                                                      <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

истца Боровлева В.П.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> – Сластеновой С.В. по доверенности,

при секретаре: Рябухиной Е.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровлева В. П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Боровлев В. П. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, предоставив трудовую книжку.

Однако решением комиссии по пенсионным вопросами № от дата необоснованно из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии исключены периоды его работы: с дата по дата в ПМК-981 управления «Ставропольсельстрой, СГТМК-1 треста Агропромспецстрой», ПМК «Старопольская-1» АООТ «Ставропольагропромспецстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата в ООО «Агрогарантстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата в ЗАО «Объединение «Ставропольское» с дата по дата в ООО «Объединение «Ставропольское», с дата по дата с дата по дата в ООО «САН», с дата по дата в ООО «СКС», дата по 0.03.2012, с дата по дата в ООО «Траст-К», в должности каменщик.

Данный отказ считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лица: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановление Правительства РФ от дата № устанавливает, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров С. С. М. РСФСР и Правительства РФ.

Так, согласно Списка № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ имеют: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (шифр профессий 2290000а-12680)., а так же электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756) и «газосварщики» (код профессий 23200000-11620)

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от дата в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении СМ С. от дата N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от дата N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от дата N 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от дата N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данная позиция касается страхового стажа, а также размера страховой части трудовой пенсии при ее назначении (перерасчете).

При назначении трудовой пенсии досрочно, лицо, обращающееся за ее назначением, должно подтвердить свою работу в особых условиях, за осуществление которой законодательством предусмотрена досрочная пенсия. При этом, как было указано выше, подтверждение данных условий должно осуществляться при помощи письменных доказательств.

Факт его работы с дата по дата в ПМК-981 управления «Ставропольсельстрой, СПМК-1 треста Агропромспецстрой», ПМК «Старопольская-1» АООТ «Ставропольагропромспецстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата в ООО «Агрогарантстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата в ЗАО «Объединение «Ставропольское» с дата по дата.6 в ООО «Объединение «Ставропольское», с дата по дата с дата по дата в ООО «САН», с дата по дата в ООО «СКС», дата по 0.03.2012, с дата по дата в ООО «Траст-К», в должности каменщик, подтверждается записью в трудовой книжке.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 16 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, в обоснование отказа Управление ПФР по <адрес> в части не включения в стаж выполнения работ в должности каменщика и газоэлектросварщика, указало, что индивидуальные сведения сданы работодателем без указания кода льготной профессии, подтверждающего занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Однако необходимо отметить, что непредставление работодателем индивидуальных сведений с льготной кодировкой не может быть поставлено в вину истцу и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

При этом, спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в спорный период он осуществлял работу в должности и на производстве, прямо предусмотренных разделами XXXIII и XXVII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата №.

Указание в отказе на то, что перечисленные спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на соответствующих видах работ по Списку № не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанного периода в специальный стаж.

Записи в трудовой книжке о его работе в вышеуказанные периоды работы не сопровождается указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

При этом, его вины в не предоставлении работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Управление пенсионного фонда, а также иных документов, в которых работодателем отражается характер выполняемой работы, не имеется, в связи с чем, полагает, ему не может быть отказано в назначении льготной пенсии, следовательно заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, вышеуказанный период осуществления трудовой деятельности с вредными условиями труда в качестве газоэлектросварщика и каменщика, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, соответственно, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК в назначении ему досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней незаконный, поскольку специальный стаж при сложении уже зачтенного ответчиком в бесспорном порядке периода его работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, и спорного периода, является достаточным для назначения досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда, так как согласно его трудовой книжке истцом выработан необходимый страховой стаж более 20.

Согласно Письма Верховного Суда РФ от дата N 7-ВС-7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке» в пункте 8 раздела П. «Рассмотрение в исковом порядке трудовых, пенсионных и социальных дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства» указано, что дела о признании недействительными (незаконными) решений Пенсионного фонда Российской Федерации его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии, доплаты к пенсии, о пересмотре расчета срока выслуги лет для назначения пенсии, об отказе включить периоды работы в трудовой стаж подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

На основании изложенного, просил:

Признать за Боровлевым В. П. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дата № об отказе Боровлеву В. П. в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить, путем включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда Боровлева В. П., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы с дата по дата в ПМК-981 управления «Ставропольсельстрой, СПМК-1 треста Агропромспецстрой», ПМК «Старопольская-1» АООТ «Ставропольагропромспецстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата в ООО «Агрогарантстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата в ЗАО «Объединение «Ставропольское» с дата по дата в ООО «Объединение «Ставропольское», с дата по дата с дата по дата в ООО «САН», с дата по дата в ООО «СКС», дата по дата, с дата по дата в ООО «Траст-К», в должности каменщик.

Обязать ГУ УПФ назначить досрочно страховую пенсию Боровлеву В. П. на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с дата.

В судебном заседании истец Боровлев В.П. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, письменно изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края Сластенова С.В. по доверенности, возражала против заявленных требований, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от дата N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела, Боровлев В.П. обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда <адрес> края с заявлением дата о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от дата № ГУ - Управление Пенсионного фонда <адрес> края отказало Боровлеву В.П. во включении в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы по профессии «газоэлектросварщик»:

с дата по дата в ПМК-981 управления «Ставропольсельстрой, СПМК-1 треста «Агропромспецстрой», ПМК «Ставропольская-1» АООТ «Ставропольагропромспецстрой», так как в архивной справке от дата № нет сведений о переводе газоэлектросварщиком в 1983 г. году. А в лицевых счетах Боровлев В.П. значится бетонщиком, мотористом и газосварщиком;

с дата по дата в ООО «Агрогарантстрой», так как не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, а в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Боровлева В.П. -дата.

В стаж с тяжелыми условиями труда, не включены периоды работы после даты регистрации по профессии «каменщик»:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ЗАО «Объединение «Ставропольское»,

- с дата по дата в ООО «Объединение «Ставропольское»,

- с дата по дата и с дата по дата в ООО «САН»,

- с дата по дата в ООО «СКС»,

- с дата по дата, с дата по дата в ООО «Траст-К», так как отсутствуют сведения персонифицированного учета о льготном характере работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российское Федерации от дата № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно положениям статьи 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из искового заявления, спорными периодами трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, заявленными истцом, являются периоды: с дата по дата в ПМК-981 управления «Ставропольсельстрой, СПМК-1 треста Агропромспецстрой», ПМК «Старопольская-1» АООТ «Ставропольагропромспецстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата в ООО «Агрогарантстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата в ЗАО «Объединение «Ставропольское» с дата по дата в ООО «Объединение «Ставропольское», с дата по дата с дата по дата в ООО «САН», с дата по дата в ООО «СКС», дата по 0.03.2012 г., с дата по дата в ООО «Траст-К», в должности каменщик.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10. При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от дата N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10.

Как установлено в судебном заседание факт работы истца с дата по дата в ПМК-981 управления «Ставропольсельстрой, СГГМК-1 треста Агропромспецстрой», ПМК «Старопольская-1» АООТ Ставропольагропромспецстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата в ООО «Агрогарантстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ЗАО «Объединение «Ставропольское» с дата по дата в ООО «Объединение «Ставропольское», с дата по дата с дата по дата в ООО «САН», с дата по дата в ООО «СКС», дата по 0.03.2012 г., с дата по дата в ООО «Траст-К», в должности каменщик, подтверждается записями в трудовой книжке ВТ №.

Как следует из архивной справки ГКУ «Гос ОМВА МСХ СК» № от дата в документах архивного фонда ПМК - 981 краевого управления «Ставропольсельстрой»; далее - СМГГМК-1 треста «Агропромспецстрой»; далее - ПМК «Ставропольская-1» АООТ «Ставропольагропромстрой», в приказах начальника по личному составу, лицевых счетах за 1983-1994 годы и личных карточках формы Т-2 имеются сведения о Боровлеве В. П., дата р.

Приказом № от дата Боровлев В. П. принят плотником-бетонщиком 2 разряда на строительство Темнолесской откормплощадки с дата.

В приказах начальника по личному составу за 1983 год сведений о переводе Боровлева В. П. газоэлектросварщиком не имеется.

Приказом №-а от дата в связи с упразднением ПМК-981 краевого управления «Ставропольсельстрой» и в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от 14.11.1985г. № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом», газосварщик 5 разряда Боровлев В. П. уволен в порядке перевода в МПМК-1 треста «Агропромспецстрой» (п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР) с дата.

Приказом № от дата Боровлев В. П. принят в порядке перевода в СМПМК-1 треста «Агропромспецстрой» газосварщиком 5 разряда ОГМ с дата.

Приказом № от дата газосварщик 4 разряда Боровлев В. Г. уволен в порядке перевода в ТОО «Агрогарантстрой» (ст.29 п. 5 КЗОТ РФ) с дата.

В лицевых счетах начисления заработной платы за 1983-1994 годы Боровлев В. П. значится: 1983-1985 гг. - плотником-бетонщиком 2 разряда; 1986-1988 гг. - мотористом 6 разряда; 1989-1994 гг. - газосварщиком 4 разряда.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) (утвержден Постановлением Минтруда РФ от дата N 45), выпуск №, часть №, параграф 47 работа электрогазосварщика 4-го разряда (характеристика работ) заключается: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна. Кислородная резка судовых объектов на плаву. Автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций из чугуна. Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление. Горячая правка сложных конструкций. Чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций.

Должен знать: устройство различной электросварочной и газорезательной аппаратуры, автоматов и полуавтоматов, особенности сварки и электродугового строгания на переменном и постоянном токе; основы электротехники в пределах выполняемой работы; виды дефектов в сварных швах и методы их предупреждения и устранения; основы сварки металлов; механические свойства свариваемых металлов; принципы подбора режима сварки по приборам; марки и типы электродов; методы получения и хранения наиболее распространенных газов: ацетилена, водорода, кислорода, пропан-бутана, используемых при газовой сварке; процесс газовой резки легированной стали.

Таким образом, работа истца газоэлектросварщиком разряда в спорные периоды времени подтверждена записями в трудовой книжке и данными архивной справки, а из названия его должности, по своему характеру и квалификации его работа подпадает как под действие Списка № (1991г.).

Согласно справки от дата, представленной ООО «ОБЪЕДИНЕНИЕ «СТАВРОПОЛЬСКОЕ» Боровлев В. П. дата года рождения действительно постоянно работал в ЗАО «Объединение «СТАВРОПОЛЬСКОЕ» каменщиком:

- с дата (приказ № от дата), в бригаде каменщиков в должности каменщика, полный рабочий день, по дата (приказ № от дата). В занимаемой должности он выполнял строительные и монтажные работы на строительстве многоквартирных жилых домов по адресу <адрес>А и <адрес>А в <адрес>.

- с дата (приказ № от дата), в бригаде каменщиков в должности каменщика, полный рабочий день, по дата (приказ № от дата). В занимаемой должности он выполнял строительные и монтажные работы на строительстве Бизнес-центра и Делового центра по адресу <адрес>221 в <адрес>.

- с дата (приказ № от дата), в бригаде каменщиков в должности каменщика, полный рабочий день, по дата и с дата по 31.03..2016 г. В занимаемой должности он выполнял строительные и монтажные работы на строительстве многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> в <адрес>.

В период с дата по дата строительно-монтажные работы в ЗАО «Объединение «СТАВРОПОЛЬСКОЕ» не проводились.

ЗАО «Объединение «СТАВРОПОЛЬСКОЕ» выполняло строительные и монтажные работы на новостроящихся объектах жилья и соцкультбыта, работы проводились полный восьмичасовой рабочий день.

С дата ЗАО «Объединение «СТАВРОПОЛЬСКОЕ» реорганизовано путём преобразования в ООО «Объединение «СТАВРОПОЛЬСКОЕ» (приказ №А от дата)

Стаж работы Боровлева В.П. в должности каменщика с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подтверждается личными карточками формы Т-2, лицевыми счетами по заработной плате за 2000-2005 г., 2012-2014 г., 2015-2016г, приказами по личному составу за 2000-2005 г., 2012-2014 г., 2015-2016 г., штатным расписанием за 2000-2005 г., 2012-2014 г., 2015-2016 г., должностной инструкцией, табелями учета рабочего времени за 2000-2005 г., 2012-2014 г., 2015-2016 г.

Выше указанная работа каменщика относится к Списку № раздел ХХVII 2290100а - 12680, утвержденного Постановлением Кабинета М. № от дата

Согласно справки от дата №, выданной ООО «ТРАСТ-К» Боровлев В. П. дата года рождения действительно постоянно работал в ООО «Траст-К»:

- с дата (приказ № от дата) по дата (приказ № от дата), в бригаде каменщиков в должности - каменщик, полный рабочий день. В период с дата по дата (приказ № от дата) он находился в отпуске без сохранения заработной платы. В занимаемой должности он выполнял строительные и монтажные работы на строительстве многоквартирных жилых домов по адресу <адрес>А и <адрес>А в <адрес>.

- с дата Г. (Приказ № ОТ дата) по дата (приказ № от дата) в бригаде каменщиков в должности - каменщик, полный рабочий день. В период с 11.01.2011г. по дата (приказ № от 11.01.2011г.) находился в отпуске без сохранения заработной платы. В занимаемой должности он выполнял строительные и монтажные работы на строительстве многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> в <адрес>.

- с дата (приказ № от дата) по дата (приказ № от дата), в бригаде каменщиков в должности - каменщик, полный рабочий день. В период с 03.02.2014г. по 14.02.2014г. находился в отпуске без сохранения заработной платы. В занимаемой должности он выполнял строительные и монтажные работы на строительстве многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> в <адрес>.

ООО «Траст-К» выполняло строительные и монтажные работы на новостроящихся объектах жилья и соцкультбыта, работы проводились полный восьмичасовой рабочий день.

Стаж работы каменщика подтверждается личными карточками формы Т-2, лицевыми счетами по заработной плате за 2005 - 2006 годы, 2011 - 2012 годы, 2014-2015годы, приказами по личному составу за 2005 - 2006 годы, 2011 ~ 2012 годы, 2014-2015 годы, штатным расписанием за 2005-2006 годы, 2011- 2012 годы, 2014- 2015 годы, должностной инструкцией, табелями учета рабочего времени за 2005-2006 годы, 2011- 2012 годы, 2014-2015 годы.

Выше указанная работа каменщика относится к списку № раздел ХХVII 2290100а -12680, утвержденного Постановлением Кабинета М. № от дата.

Согласно справки от дата №, выданной ООО «САН» Боровлев В. П. дата года рождения действительно постоянно работал в ООО «САН» с дата (приказ № от дата), в бригаде каменщиков в должности - каменщик, полный рабочий день, по дата (приказ № от дата). С дата (приказ № от дата), в бригаде каменщиков в должности -каменщик, полный рабочий день, по дата (приказ № от дата).

В занимаемой должности он выполнял строительные и монтажные работы на строительстве жилых многоквартирных домов и объектах соцкультбыта в <адрес> по следующим адресам: <адрес>А и <адрес>221. Работы проводились полный восьмичасовой рабочий день.

Стаж работы каменщика подтверждается личными карточками формы Т-2, лицевыми счетами по заработной плате за 2006 - 2008 годы, 2006 - 2008годы, приказами по личному составу за 2006 - 2008 годы, штатным расписанием за 2006-2008 годы, должностной инструкцией, табелями учета рабочего времени за 2006 - 2008 годы.

Выше указанная работа каменщика относится к списку № раздел ХХVII 2290100а-12680, утвержденного Постановлением Кабинета М. № от дата.

В силу Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставления в Пенсионный фонд РФ сведений о застрахованных лицах лежит на страхователе-работодателе. В связи с этим пенсионные права работника, выполнявшего определенную работу с тяжелыми условиями труда, не могут ставиться в зависимость от исполнения работодателем указанной обязанности и неисполнение указанной обязанности работодателя не может ставиться в вину работнику.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет.

Отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца, не являются основанием для не включения периода работы в специальный стаж, поскольку Федеральный закон N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

При таких обстоятельствах, трудовая деятельность истца по заявленным периодам и в указанных должностях подтверждается сведениями трудовой книжки, представленными суду справками, а также копиями личных карточек на имя Боровлева В.П. и наградными грамотами.

Согласно пунктам 1-3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей, статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается, день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. №-н.

В соответствии с указанными Правилами граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от дата, в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно Боровлеву В. П. было сдано в ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края - дата.

Согласно паспортным данным истец достиг 55 года дата, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты возникновения права на неё, то есть с дата.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Боровлева В. П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Боровлевым В. П. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дата № об отказе Боровлеву В. П. в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить, путем включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда Боровлева В. П., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы с дата по дата в ПМК-981 управления «Ставропольсельстрой, СПМК-1 треста Агропромспецстрой», ПМК «Старопольская-1» АООТ «Ставропольагропромспецстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата в ООО «Агрогарантстрой», в должности газоэлектросварщик, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата, с дата по дата в ЗАО «Объединение «Ставропольское» с дата по дата в ООО «Объединение «Ставропольское», с дата по дата с дата по дата в ООО «САН», с дата по дата в ООО «СКС», дата по дата, с дата по дата в ООО «Траст-К», в должности каменщик.

Обязать ГУ УПФ назначить досрочно страховую пенсию Боровлеву В. П. на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                             Е.В. Степанова