Решение по делу № 21-1022/2022 от 19.09.2022

В суде первой инстанции дело

рассматривал судья Сидоров Я.Ю.

Дело № 21-1022/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                                                  25 октября 2022 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо, Хабаровского края Кошкарева С.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Ильченко Л.А. от 30 июня 2022 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо, Хабаровского края Кошкарева С.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Ильченко Л.А. от 30.06.2022 глава городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края Кошкарев С.В. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 августа 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Глава городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо, Хабаровского края Кошкарев С.В обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения, направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Проживину Н.В., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 7.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Из постановления должностного лица следует, что Кошкарев С.В. признан виновным в том, что в срок до 31.01.2022, находясь по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, р.п. Переяславка, пер. Ленина, д.12, являясь должностным лицом – главой городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, не предоставил в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, сведения о заключении муниципального контракта № 0122300005021000023 от 21.01.2022, предметом которого является выполнение дополнительных работ по благоустройству общественной территории «Спортивная площадка» п.Переяславка, в 20 м на юго-запад от здания № 6А по ул.Постышева, когда направление указанных сведений обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, чем нарушил ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кошкарева С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

         Факт совершения правонарушения и виновность Кошкарева С.В. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения допустимости и достоверности.

Доводы жалобы о возможности применения в отношении Кошкарева С.В. положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания на предупреждение либо признания содеянного малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, являлись предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отклонены с приведением убедительных мотивов принятого решения, которые соответствуют положениям действующего законодательства. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего решения не имеется.

Ссылка на состоявшиеся судебные решения по другим делам не влечет отмену вынесенных актов, поскольку указанные решения не являются предметом судебного разбирательства в рамках настоящего дела.

Иных доводов, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенных актов, автор в жалобе не приводит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административных правонарушениях, не допущено.

Наказание Кошкареву С.В. назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и является справедливым.

Оснований для отмены постановления и решения суда не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Ильченко Л.А. от 30 июня 2022 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо, Хабаровского края Кошкарева С.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда