Решение по делу № 2-304/2023 (2-1584/2022;) от 21.11.2022

ЗАОЧНО РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания Селеван С.О., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304/2023 по иску Мироненко Жанны Андреевны к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), администрации Усть-Кутского муниципального образования о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Мироненко Ж.А. обратилась в суд с иском к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации.

Заявление мотивировано тем, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>2 на основании ордера № серии АБ от ДД.ММ.ГГГГ являлась мать истца – В.Л.П. Ордер был выдан на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п. Однако, истец в члены семьи нанимателя включена не была. В.Л.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ Брат истца – В.В.А. и сестра Я.А.О. не претендуют на указанную квартиру. Брат истца – В.А.В. умер 09.03.2-16, отец истца – В.А.В. выехал на Украину и там умер.

Истец со своим супругом и детьми, как при жизни нанимателя жилого помещения, так и после ее смерти, проживают в спорном жилом помещении. В период совместного проживания с нанимателем спорного жилого помещения, истец, ее супруг и дети проживали совместно, вели общее хозяйство, содержали жилое помещение, исполняли обязанности нанимателя спорного жилья, возложенные на нанимателя и членов его семьи. Мать истца планировала оформить квартиру в собственность, путем приватизации, но не успела.

Истцы, основываясь на ст.ст. 67, 70 ЖК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» просит признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения В.Л.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>2, признать ФИО2 нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>2, признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2.     

Истец, ее представитель ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение, которым просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель администрации Усть-Кутского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица В.В.А., Я.А.О., М.В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном интернет-сайте Усть-Кутского городского суда <адрес>, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса" РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Правоотношения, по поводу которых с иском обратились истцы, возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, однако основания возникновения жилищных обязанностей, указанных в ст. 10 Жилищного кодекса РФ не противоречат положению Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;... 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;... 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав, в силу ст. 11 ЖК РФ, осуществляется путем: признания жилищного права (п. 1); восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п. 2);... прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5); иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (п. 6).

На основании ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Разрешая спор, суд исходит из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение по адресу: <адрес>2, является муниципальной собственностью.

Нанимателем жилого помещения по указанному адресу на основании ордера № серии АБ от ДД.ММ.ГГГГ являлась мать истца – В.Л.П. Ордер был выдан на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п. Однако, истец в члены семьи нанимателя включена не была.

Обращаясь в суд с иском Мироненко Ж.А. указывает, что вселена в спорную квартиру как член семьи, фактически проживал в квартире совместно с нанимателем жилого помещения В.Л.П. до момента смерти последней. Проживали одной семьей, вели общее хозяйство, имели единый бюджет, совместно несли расходы по оплате занимаемого жилого помещения, осуществляли ремонт, приобретали имущество для совместного пользования.

Указанные обстоятельства в суде подтвердили свидетели.

Так, свидетель Р.Т.Н. суду показала, что проживает в <адрес> в <адрес> с 1974 г., истец и ее семья проживает в спорном жилом помещении вместе, с ними также проживала и мать истца - В.Л.П. Семья у них хорошая, дружная, проживают постоянно, содержат жилье.

Свидетель К.П.О. в судебном заседании дал аналогичные показания.

Исходя из приведенных норм права в толковании, данном в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользования спорной квартирой, поскольку была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя В.Л.П., после смерти которой истец продолжает проживать в квартире, несет расходы по содержанию жилья, приняв тем самым на себя обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем, приобрела право пользование ею.

В соответствии со ст. 1 Закона N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Положениями ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 24.08.1993, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом судом установлено, что спорная квартира, находящая в собственности муниципального образования, и не относящаяся к какому-либо специализированному фонду, предоставлена истцу в бессрочное пользование, истец как член семьи нанимателя добросовестно выполняет обязанности, обусловленные пользованием жилым помещением на условиях социального найма, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья, что не оспорено стороной ответчика.

С учетом того, что истца право на приватизацию не использовано, жилых помещений в собственности истца не имеется, основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П) отсутствуют, исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за истцом суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Мироненко Жанну Андреевну членом семьи нанимателя жилого помещения В.Л.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>2.

Признать Мироненко Жанну Андреевну нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>2.

Признать за Мироненко Жанной Андреевной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2.     

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Р. Морозова.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ