Решение от 15.07.2022 по делу № 2-1908/2022 от 15.06.2022

Дело № 2-1908/2022

58RS0027-01-2021-006736-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2022 года                                                                      город Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы в составе

Председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н.,

При секретаре судебного заседания Хайровой К.Ю.,

С участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Пензы к Канцерову Виктору Александровичу об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Пензы обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что заключением межведомственной комиссии по оценке муниципального жилищного фонда города Пензы № 86 от 16.12.2015 жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Администрации г. Пензы от 29.03.2019 № 561 и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 -2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Пензенской обл. от 29.03.2019 №187-пП. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Канцерову В.А. Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 2 Канцеров В.А. приобрел в 2017 г. Согласно отчета ООО «Центр экономического содействия» рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Канцерову В.А. с учетом убытков составляет 332 182 руб.

На основании изложенного истец просил суд прекратить право собственности Канцерова В.А. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем выплаты возмещения в размере 332 182 руб., обязать Канцерова В.А. принять возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1 в размере 332 182 руб., предоставив администрации г. Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления денежных средств, обязать администрацию города Пензы выплатить возмещение Канцерову В.А. за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 332 182 руб., признать перечисление денежных средств Канцерову В.А. основанием для осуществления регистрации перехода права собственности на жилое помещение, принадлежащее ему к муниципальному образованию «город Пенза».

         Представитель истца Администрация г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

         Ответчик Канцеров В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

          Представитель ответчика по доверенности Никишин С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

            Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования оставлению без удовлетворения, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Канцеров В.А. в соответствии с выпиской из ЕГРН является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. пом.2

Судом также установлено, что заключением межведомственной комиссии от 16.12.2015 г. названный дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г. Пензы от 15.04.2016 г. №520 названный дом наряду с другими признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Пензы от 08.06.2016 г. №886/1 в указанное постановление №520 внесено изменение, слова об указанном доме исключены.

Постановлением администрации г.Пензы от 16.02.2017 г. №252 в постановление №520 внесено изменение, указано признать дом по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г.Пензы от 02.05.2017 г. №761/1 в постановление №252 внесено изменение, указано признать дом по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы», утв. постановлением администрации города Пензы от 29.03.2019 № 561, и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 - 2025 годах», утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 № 187-пП.

Из материалов дела также следует, что администрацией г. Пензы Канцерову В.А. направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости, в котором администрация г. Пензы предлагала ответчику получить возмещение в виде денежной выплаты исходя из размера доли за изымаемое жилое помещение.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В п.3 ст.2 Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или, с согласия в письменной форме этих граждан, в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В соответствии со ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.3).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 года, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч 8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Указанная часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда»; указанная правовая норма вступила в силу с 28.12.2019 г.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу 16.12.2015 г., и именно после этой даты в силу действующего законодательства у администрации г. Пензы возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан.

Указанный дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, планируемых к расселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города Пензы от 29.03.2019 № 561 и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 - 2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Пензенской обл. от 29.03.2019 № 187-Пп, то есть до 27.12.2019 г.

Таким образом, Федеральный закон от 27.12.2019 года № 473-ФЗ не может распространяться на правоотношения, которые возникли до его принятия.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие согласия собственника на выплату возмещения отсутствуют и правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.07.2022 ░░░░

░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░