Решение по делу № 2-612/2016 от 13.10.2016

Дело № 2-612/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 21 ноября 2016 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

при секретаре Целиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Бардину А. И., Трыновой З. В., Трынову Д. В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия было вынесено Постановление № 38 от 18.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность членам колхоза «им. Дзержинского» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «им. Дзержинского» 2418,7 га сельскохозяйственных угодий, из них 2418,7 га пашни. Указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству колхоза «им. Дзержинского», всего 361 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,7 га, что соответствует 184 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельства о праве долевой собственности, членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, участники долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1 не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям в статьи 12.1, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенные на территории данного муниципального образования.

Администрацией Краснопольского сельского поселения сформирован список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 № 14, размещен на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Краснопольского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им. Дзержинского» была опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 13 июля 2012 г., размещена на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им. Дзержинского».

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Краснопольского сельского поселения от 28.09.2012 г. № 20 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1 земельные доли которых, признаны невостребованными. В указанный список включены:

1.ФИО1, умер 09.11.1999, последнее место <адрес>.

2. ФИО2, умерла 20.09.1992, последнее место жительства <адрес>.

3.ФИО3, умер 06.11.2002, последнее место жительства: <адрес>.

4. ФИО4, умерла 06.05.2007, последнее место жительства: <адрес>.

5. ФИО5, умерла 03.01.2000, последнее место жительства: <адрес>.

Указанные собственники земельных долей являются умершими. Наследство после их смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является основанием для признания земельной доли невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке, невостребованными.

С учетом вышеизложенного администрация Краснопольского сельского поселения просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельные доли размером 6,7 га общей долевой собственности бывшего колхоза СХПК «Краснопольский» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Краснопольский, СХПК «Краснопольский» следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Признать право муниципальной собственности Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Краснопольский, СХПК «Краснопольский».

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26.10.2016 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Бардин А.И., Трынова З.В., Трынов Д.В.

В судебное заседание представитель истца администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился. В представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представители ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия представили заявления с просьбой рассмотрения настоящего дела в их отсутствие.

Ответчики Бардин А.И., Трынова З.В., Трынов Д.В. в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 18 июля 1994 года № 38 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «им. Дзержинского», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка (л.д. 8).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 15 января 2016 года земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположен в границах участка, ориентир: Республика Мордовия, Торбеевский район, Краснопольский с/с, СХПК «Краснопольский»; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства (л.д. 17).

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, умерший 09 ноября 1999 года, ФИО2, умершая 20 сентября 1992 года, ФИО3, умерший 06 ноября 2002 года, ФИО4, умершая 04 мая 2007 года, ФИО5, умершая 03 января 2000 года, с 1994 года являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, Краснопольский с/с, СХПК «Краснопольский».

Размер доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/264 в идеальном выражении, что соответствует 6,7 га.

Этими земельными долями собственники фактически не распорядились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Краснопольского сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Торбеевские новости» от 30 марта 2012 года, являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Краснопольский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию поселения не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 13 июля 2012 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «Краснопольский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 15 августа 2012 года. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Закона.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Краснопольский» 15 августа 2012 года признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района № 20 от 28 сентября 2012 года об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в течение трех и более лет подряд принадлежащие на праве собственности земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на них. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется.

Следовательно, эти земельные доли обоснованно включены администрацией Краснопольского сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Краснопольского сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Краснопольским сельским поселением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Бардину А. И., Трыновой З. В., Трынову Д. В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли размером 67 000 кв.м каждая следующих участников общей долевой собственности бывшего СХПК «Краснопольский» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, Краснопольский с/с, СХПК «Краснопольский»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Признать право муниципальной собственности Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, Краснопольский с/с, СХПК «Краснопольский», размером 67 000 кв.м каждая.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия      С.А. Лопухов