Решение по делу № 2-7/2023 (2-175/2022;) от 28.04.2022

11RS0007-01-2022-000226-35

Дело № 2-7/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 19 апреля 2023 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Пузановой С.В.,

с участием представителя истца - начальника Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу Федоренковой Н.В., действующей на основании доверенности от 4 мая 2022 года № 01-01-18/1058,

представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» Никитиной Е.В., действующей на основании доверенности от 12 ноября 2022 года № 1/2022,

представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» Азарнова В.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» об обязании подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности дома 22 по улице Комсомольская города Вуктыла Республики Коми горячую воду с предусмотренными характеристиками и предоставлять потребителям горячую воду в соответствии с нормативными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми 28 апреля 2022 года с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» об обязании подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности дома 22 по улице Комсомольская города Вуктыла Республики Коми горячую воду с предусмотренными характеристиками (температурой не ниже +70 ?С); разницей давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды во внутридомовых сетях многоквартирного жилого дома, и к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» об обязании предоставлять потребителям горячую воду в соответствии с нормативными требованиями (не ниже + 60 ?С), обратилась Государственная жилищная инспекция города Вуктыла.

В обоснование исковых требований Государственная жилищная инспекция по городу Вуктылу указала, что поскольку Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (далее по тексту - ООО «Аквасервис») является ресурсоснабжающей организацией, то на него возложена обязанность по обеспечению температурного режима горячей воды в точке водоразбора, а также обеспечение требований к качеству поставляемого на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности коммунального ресурса (температуры горячей воды в подающем трубопроводе; разница давления горячей воды на подающем и циркуляционном трубопроводе).

Также из материалов гражданского дела следует, что с 21 мая 2019 года управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» (далее по тексту - ООО «УК «Кедр»), следовательно, в соответствии с действующим законодательством на данного ответчика возложены обязанности по управлению, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, а также обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в данном многоквартирном доме.

Вместе с тем, по результатам проведенных проверок по обращениям Хозяинова А.Г., проживающего в <адрес>, а также Авдониной О.С., проживающей в <адрес> указанного дома, установлено отсутствие горячего водоснабжения надлежащего качества как на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, так и в местах водоразбора.

Предписания, выданные по результатам проведенных проверок в адрес ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр», в установленный срок не исполнены.

В судебном заседании 19 апреля 2023 года представитель истца уточнил исковые требования, изложив пункт 1 требований в части температуры горячего водоснабжения и просила суд обязать ООО «Аквасервис» подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности <адрес> коммунальный ресурс (горячую воду), с предусмотренными характеристиками (температурой не ниже +60 ?С); разницей давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды во внутридомовых сетях многоквартирного дома).

Ответчик в лице ООО «Аквасервис» пояснил суду о признании исковых требований в части подачи на границы ответственности коммунального ресурса по горячему водоснабжению температурой не ниже +60 ?С и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части обеспечения разницы давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды, настаивая на недопустимости в качестве доказательства технического заключения ООО «Бюро Независимых Экспертиз», представленного в материалы дела соответчиком.

В ранее представленных письменных возражениях по делу ресурсоснабжающая организация также указывала об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель управляющей организации ООО «УК «Кедр» направил суду письменное возражение на исковое заявление, указав об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку собственники и наниматели жилых помещений спорного многоквартирного дома получают коммунальную услугу по горячему водоснабжению на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией в лице ООО «Аквасервис», которая является получателем платы за данную услугу, то управляющая домом организация не является исполнителем коммунальных услуг.

Кроме того, управляющая компания указала о том, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что именно ООО «УК «Кедр» не обеспечило квартиры Хозяинова А.Г. и Авдониной О.С. коммунальной услугой надлежащего качества по причине каких-либо эксплуатационных недостатков внутридомовой инженерной системы.

Помимо вышеизложенного, ООО «УК «Кедр» указано, что имеется вступившее в законную силу, но до настоящего времени неисполненное решение суда, по гражданскому делу № 2-156/2021 по исковому заявлению ООО «УК «Кедр» к ООО «Аквасервис» об обязании ООО «Аквасервис» подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК «Кедр», в том числе и в <адрес>.

По определению суда от 3 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Хозяинов А.Г., а также Авдонина О.С., поскольку их права затронуты данным делом.

Хозяинов А.Г., Авдонина О.С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явились, об отложении рассмотрения искового заявления не ходатайствовали.

Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав пояснения сторон, принимая во внимание положения действующего законодательства, а также оценив представленные суду доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Аквасервис» является организацией, осуществляющей поставку и передачу потребителям коммунального ресурса по горячему водоснабжению на территории города Вуктыла Республики Коми.

Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из положений пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно пункту 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Главного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.

Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 ?С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 ?С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 ?С.

Согласно пункту 6.2 «ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 года № 544-ст) коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением № 1.

Предоставление потребителям в многоквартирном доме коммунальной услуги горячего водоснабжения обеспечивается исполнителем в рамках выполнения договора управления многоквартирным домом и через:

-заключение договора с ресурсоснабжающей организацией на поставку в точку поставки коммунального ресурса, с использованием которого исполнитель предоставляет потребителям коммунальную услугу горячего водоснабжения;

-контроль, на соответствие технических параметров коммунального ресурса (холодной воды, тепловой энергии, используемой для ее нагрева), в том числе по ГОСТ Р 51232.

Как следует из пункта 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН.

С 1 марта 2021 года, согласно пункту 84 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3) установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 ?С и не выше плюс 75 ?С.

Материалами дела установлено, что договор ресурсоснабжения № 272-Т от 12 июля 2019 года, заключенный между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр» о предоставлении услуги по горячему водоснабжению, расторгнут 1 марта 2020 года по инициативе ООО «Аквасервис».

В настоящее время договоров, заключенных между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр», не имеется.

Вместе с тем, имеется договор, заключенный между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр», на покупку коммунального ресурса на содержание общего имущества многоквартирного дома, который предполагает оказание собственникам и нанимателям услуги по горячему водоснабжению. Данную услугу жители многоквартирного дома получают от ООО «Аквасервис» на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.

В материалы гражданского дела ответчиком ООО «УК «Кедр» представлено техническое заключение № 542-03/2022 от 30 марта 2022 года ООО «Бюро Независимых Экспертиз», выполненное по заказу ООО «УК «Кедр» относительно <адрес>, согласно которому коммунальный ресурс по горячему водоснабжению не соответствует установленным нормативам, что подтверждается результатами проведенных замеров температуры воды, подаваемой в жилой дом, при этом недостаточная температура горячего водоснабжения в точках водоразбора обусловлена отсутствием циркуляции в системе ГВС, вызванной недостаточным располагаемым напором (разностью давлений подающего и обратного трубопроводов) во внешних тепловых сетях ООО «Аквасервис» (пункт 6).

Вышеизложенные выводы экспертов подтверждены также в ходе допроса одного из экспертов (Долгих А.В.), проведенного посредством видеоконференц-связи 10 марта 2023 года в рамках рассмотрения аналогичного гражданского дела № 2-9/2023 по иску Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к ООО «Аквасервис», ТСЖ «Комсомолец» об обязании обеспечения горячего водоснабжения надлежащего качества в многоквартирном <адрес>.

Также, по результатам проведенного обследования внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого <адрес> экспертами не установлено нарушений требованиям действующей нормативно-технической документации, вместе с тем, техническое заключение не содержит сведения о предоставлении заказчиком в распоряжение экспертов соответствующей проектно-сметной документации на данный многоквартирный жилой дом.

Помимо вышеизложенного, экспертами отмечено, что инженерная сеть горячего водоснабжения спорного жилого дома, на отдельных участках не имеет теплоизоляцию, что также способствует понижению температуры горячей воды до принятия ее потребителем.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение эксперта у суда сомнений не вызывает, оно является полным и ясным, экспертиза выполнена квалифицированным специалистом, независимый оценщик имеет необходимые профессиональные знания, о чем свидетельствуют сертификаты и свидетельства. Суд также учитывает, что вышеуказанное заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым при оценке доказательств, предусмотренным частью 5 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку является относимым и допустимым, содержит ссылки на применение нормативных, методических и справочных материалов, используемых при проведении оценки, содержит подробное описание проведенных исследований с приложением фотоматериалов, выводы оценщика основаны на фактических обстоятельствах, поскольку проведены с непосредственным осмотром и подробным описанием объектов исследования.

В соответствии с постановлением и.о. руководителя администрации городского округа «Вуктыл» от 1 июля 2016 года № 07/185 ООО «Аквасервис» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа «Вуктыл».

Также, на основании постановления и.о. руководителя администрации городского округа «Вуктыл» от 1 июля 2016 года № 07/186 ООО «Аквасервис» наделена статусом единой гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа «Вуктыл».

На основании договора управления многоквартирным домом от 21 мая 2019 года ответчик в лице Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.

По результатам неоднократных проверок, проведенных Государственной жилищной инспекцией по городу Вуктылу, а также ООО «Аквасервис» и ООО «Управляющая компания «Кедр», установлено несоответствие температуры теплоносителя горячего водоснабжения на вводе в дом и на обратном трубопроводе относительно жилых помещений третьих лиц, а именно:

Хозяинова А.Г., расположенного по адресу<адрес> (распоряжение № 1388-л от 23 августа 2021 года в отношении ООО «УК «Кедр», распоряжение № 892 от 18 августа 2021 года в отношении ООО «Аквасервис» - 7 сентября 2021 года проведены внеплановые выездные проверки с измерениями температуры горячей воды в точках водоразбора; проведены измерения давления и температуры горячей воды на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного дома: температура ГВС в точках водоразбора данного жилого помещения составила +27,8 ?С (ванная комната), +21,9 ?С (кухня); на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного дома: ГВС на подаче +50 ?С, на обратном трубопроводе +33 ?С; давление на подаче 0,4 МПа, на обратном трубопроводе 0,42 МПа);

Авдониной О.С., расположенного по адресу: <адрес> (распоряжение № 79-л от 12 января 2022 года в отношении ООО «УК «Кедр» - 17 января 2022 года проведена внеплановая выездная проверка с измерениями температуры горячей воды в точках водоразбора многоквартирного дома; проведены измерения давления и температуры горячей воды на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного дома: ГВС на подаче +70 ?С, на обратном трубопроводе +60 ?С; давление на подаче 0,39 МПа, на обратном трубопроводе 0,40 МПа).

Предписания контролирующего органа № 01/09 от 9 сентября 2021 года, № 09/10 от 25 октября 2021 года, № 01/02-79 от 3 февраля 2022 года, выданные в адрес ООО «УК «Кедр» об обеспечении предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в <адрес> а также предписание № 01/02-79 от 3 февраля 2022 года,

не исполнены.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № 2-156/2021 от 28 июня 2021 года, вступившего в законную силу, Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» обязано подавать коммунальную услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирные дома, находящиеся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» (в том числе и в <адрес>), в соответствии с пунктом 84 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Соответствующее исполнительное производство № возбуждено ОСП по городу Вуктылу УФССП по Республике Коми 2 сентября 2021 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 023853472.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми по административному делу № 2а-260/2022 от 26 сентября 2022 года, вступившего в законную силу, отказано в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» к Отделению судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, начальнику Отделения судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Мальцевой Е.А., заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Тропниковой И.В. о признании незаконным и отмене постановления от 27 апреля 2022 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №, а также постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 15 июня 2022 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено несоответствие качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению действующим нормативным документам, в частности пункту 5 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиками.

По результатам проведенных выездных внеплановых проверок, а также технического заключения, представленного ООО «УК «Кедр» в материалы гражданского дела, объективно подтверждено некачественное предоставление коммунального ресурса по горячему водоснабжению в квартиры третьих лиц, а также иных жильцов спорного многоквартирного дома, которое обусловлено как поступлением на границы балансовой принадлежности ресурса по горячему водоснабжению несоответствующей температуры и отсутствием перепада между подающим и циркуляционным трубопроводом, так и отсутствием надлежащего содержания внутридомовых инженерных сетей.

Кроме того, как установлено при рассмотрении настоящего дела, недостаточная температура горячего водоснабжения в точках водоразбора обусловлена отсутствием циркуляции в данной системе горячего водоснабжения, тогда как соблюдение технических параметров гидравлического расчета в соответствии с проектной документацией, ответчиками не доказано, соответствующий гидравлический расчет фактически отсутствует.

Однако, именно по причине наличия вышеуказанных факторов в совокупности с отсутствием необходимой температуры коммунальной услуги на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, происходит значительное снижение температуры подаваемого коммунального ресурса в квартиры, что на протяжении чрезвычайно длительного периода времени приводит к нарушению законных прав и интересов жильцов дома.

Вышеуказанные обстоятельства безусловно свидетельствуют о ненадлежащем содержании общедомовых сетей горячего водоснабжения управляющей организацией, в связи с чем, результаты проведенных измерений температурного режима предоставляемой коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не соответствуют положениям пункта 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, отсутствие коммунальной услуги по горячему водоснабжению в части квартир спорного многоквартирного жилого дома обусловлено как ненадлежащим исполнением ООО «Аквасервис» обязанности по подаче горячего водоснабжения до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорного дома, так и ненадлежащим обслуживанием внутридомовых инженерных сетей данного дома управляющей компанией в лице ООО «Управляющая компания «Кедр», а следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности <адрес> коммунальный ресурс (горячую воду) с предусмотренными характеристиками (температурой не ниже +60 ?С; разницей давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды во внутридомовых сетях многоквартирного жилого дома).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» предоставлять потребителям <адрес> коммунальный ресурс (горячую воду) в соответствии с нормативными требованиями (не ниже +60 ?С).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения, то есть с 24 апреля 2023 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева